夥伴變成對手 歐盟、英對北京態度大轉彎(圖)

2021年3月11日，歐盟旗幟在歐盟委員會布魯塞爾總部外飄揚。(圖片來源: ARIS OIKONOMOU/AFP via Getty Images)

【williamhill官网 2021年10月29日讯】歐盟有多個會員與台灣之間加強關係，挺台似乎於歐洲漸成顯學。中國領導人習近平希望能夠和向與美國交好之歐洲強化關係，但隨著北京於全球地緣政治擴展勢力，中歐之間的關係亦隨之惡化。

義大利政策評論家雷斯特利（Sergio Restelli）指出，歐盟對待中國的立場，已經從過去的戰略性夥伴，如今已演變成戰略性對手，因歐洲認為中方正在利用歐洲大陸來促進自身利益。

今年4月，歐洲聯盟提出了「印太地區合作戰略」，其認為印度洋-太平洋地區當前的情勢，已經引起激烈之地緣政治競爭，加劇了貿易與供應鏈，以及技術、政治與安全領域之緊張局勢。此外，人權方面也受到了挑戰，情勢已日益威脅到區域穩定和安全，甚至影響到了歐盟利益。

在文件中也對中國持續進行的軍事施壓，以及侵犯台灣之防空識別區，且發布假訊息攻勢等表達擔憂。

雷斯特利稱，中國對於COVID-19疫源交代不清和戰狼外交等策略，僅會加深歐盟的疑心而已。有專家說，歐盟和中國之間的關係已經惡化至1989年六四天安門事件以來之最低點。

今年3月，歐洲聯盟以侵犯人權為由，而通過了針對中、俄和緬甸的制裁。這是從天安門事件以來，歐盟第一次對北京採行這類制裁。而中國隨即對歐洲議會議員、多國學者與研究機構展開報復性制裁，更引爆歐洲議會的強烈反彈。

歐洲聯盟官員於5月指出，爭取批准歐中全面投資協定」（EU-China Comprehensive Agreement on Investment）之行動已經中止了。

歐盟執委會的副主席杜姆布羅夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）當時還稱，顯而易見的，歐盟和中國之間的互相制裁，包括了中方制裁歐洲議會議員，現今的情況已不利於批准該項協定。

今年7月，歐洲議會外委會通過了籲歐盟制定應對中國新戰略之報告草案，其認為歐盟應該繼續與中國來討論氣候變化，以及健康危機等全球性挑戰，可是同時又批評中共系統性的侵犯人權。

報告中明確地表示，在北京取消對於歐洲議會議員與歐盟機構制裁之前，將會繼續凍結「歐中全面投資協定」之批准程序。

在英國方面，近年來中國越來越具侵略性之行動，這讓英國重新定調與北京之間的關係。

據《金融時報》報導，儘管從澳洲、日本和德國皆有相應動作，不過英國可能是其中最「痛」之國家，不只因為英國對與中國交好伴隨之利益，抱持著高度期待，也因英國必須為脫歐之後進行布局。

英國於近幾年來努力脫歐進程之同時，亦對外尋求新的夥伴，除了有共通語言和重疊歷史的美國之外，而迅速崛起的中國，也是另一個重要對象。英國的前首相梅伊（TheresaMay）於2018年訪問中國，並簽署了12項合作協議。她當時曾經說，希望英中之間的關係能夠保持「黃金時代」。

其實，「黃金時代」一詞是來自於英國前財相歐斯本（George Osborne）在2015年秋天訪問北京之時，替習近平於同年10月至英國進行國是訪問進行鋪路之說法。奧斯本當時聲稱，英中關係將要開啟「黃金時代」。

然而，在美中博弈和中國的人權問題惡化之下，導致英中關係出現180度巨大轉變。

2015年，當時時英中關係交好，英國不顧美國的反對，而成為中國所推展新區域機構─亞洲基礎設施投資銀行（Asian Infrastructure InvestmentBank，AIIB），首個加入的G7國家。可是6年過去了，英國政府和民眾對於中方的觀感有很的大轉變。

據2020年英國智庫「皇家國際事務研究所」（Chatham House）與歐洲智庫「中歐亞洲研究中心」（CEIAS）的民調顯示，在過去3年內，有68%的英國民眾對於中國的印象惡化，其中以疫情、香港及新疆問題是主因。

英國民眾對於中國的印象是「負面」或者「非常負面」的，高達62%。由英國受訪者意見顯示，比中國印象差的僅有朝鮮與俄羅斯。

2020年6月港區「國安法」生效之後，英國在立即對於持有英國國民海外護照（BNO）之香港民眾放寬了簽證權，將入境6個月期限延長到5年，此事遭當時的中國駐英大使劉曉明嚴詞批評，指稱英國是「干涉中國內政」。

英國和中國於多項議題上齟齬不斷，如今英中關係的「黃金時代」，恐已經一去不復返。

曾任英國駐香港領事憾駐重慶總領事夏添恩說，依他看來，英中的關係並不是突然變化。

他說，英國調整對北京態度大約是在2017或者2018年就已經開始了，且在2019與2020年變得更為明顯，特別是在人權與香港問題上，英國當局的立場更加鮮明，此種情況預計還會繼續下去。