繼日前美國總統拜登、北京領導人習近平通電話討論了台海議題後，於年底前預計舉行線上峰會。中華民國國安局長陳明通針對「第四公報」議題發表看法。圖為拜登(右)、習近平(左)資料照。(圖片來源:PAUL J.RICHARDS/AFP via Getty Images)
【看中國2021年10月20日訊】(看中國記者劉世民綜合報導)美中關係進到戰略競爭，有學者對此認為，台灣非美方的棋子或者籌碼，美台在夥伴關係應尋求利益、價值觀與意識形態的一致性。另外，繼日前美國總統拜登、北京領導人習近平通電話討論了台海議題後，於年底前預計舉行線上峰會。今日中華民國國安局長陳明通在立法院上表示，根據該局情蒐情研，並不會再出現「第四公報」，至於美國對台灣策略仍為「安全戰略清晰、政治議題模糊」。
據《中央社》報導，由美台兩地的智庫包含史丹佛大學胡佛研究所（Hoover Institution）、國防安全研究院（INDSR）以及陸委會一同舉辦為期兩日的「美中關係變動下的兩岸情勢」國際研討會，自美西時間18日的下午5時30分（即台灣時間19日的上午8時30分），採視訊會議方式展開首場。
該會議由國防院的執行長林成蔚來主持，而胡佛學者、退役4星美國海軍上將暨美軍戰略司令部前統帥艾里斯（James Ellis）則擔任主講者。艾里斯以近日胡佛研究所關於台灣議題4場的研討會內容表示，北京變革之旅早已經展開，美國從合作支持、樂觀開放，到後來轉為擔憂和驚訝，「不可避免地，美國正在進入嚇阻階段」。
眾所關心前美國總統川普至現任總統拜登「美中關係變化」，胡佛學者祁凱立（Kharis Templeman）分析，川普於2020年8月派衛生部長艾薩（Alex Azar）訪問台灣；隨後國務院的次卿柯拉克（Keith Krach）也高調訪台；執政最後一年更同意美國對台的最大軍售案；卸任之前，國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）通過聲明宣布了取消美台官方的交往限制，均為美國多年未見首例。
祁凱立還指，拜登許多作法更令人耳目一新，如台駐美代表蕭美琴就受邀參加其就職典禮；且拜登政府言必講「美台關係堅如磐石」，行動支持包含美軍駐台灣協訓、8月份宣布任內首度對台軍售。
祁凱立認為，現在美中關係因為台灣議題陷進嚴重安全性困境，可根源是北京政權對台灣2016年總統大選結果的回應。此外，北京對台的政策失敗，致使台海關係比幾年前更惡化。他更預言「也許北京會在2024年之前與拜登政府進行協商，以找到擺脫美中衝突關係的方法」。
曾擔任美國國會的亞洲安全研究員的胡佛學者簡淑賢（Shirley Kan）說，「美中戰略競爭愈激烈，台灣反而愈少被捲入其中」。她直言「台灣不是被遺棄的棋子。」，還駁斥了「台北是華盛頓與北京打交道的籌碼」論調。
簡淑賢說，川普政府官員意識到北京的挑戰，並提出明確又實際的戰略看法，同時也意識到台灣戰略價值，且尋求修復兩國關係，而拜登則延續。
在「一個中國」政策架構無改變的情形之下，美中進到戰略競爭新時代，意味更多工作要鋪陳。對此簡淑賢說，美台夥伴關係得迎頭趕上，並強調，部分的台灣人不清楚此價值和利益，甚至不承認北京威脅，「以為美國把台灣當成所謂『台灣牌』，那就錯了」。
據《自由時報》報導，美中從1972年起簽訂了「上海公報」、「建交公報」及「八一七公報」，為兩國關係的重要協議，而且不乏提到台灣問題。
立法院的外交及國防委員會邀請陳明通座秘密報告與公開備詢，國民黨籍立委陳以信、江啟臣都對美中聚焦於台灣問題表達了關注，陳明通對此表示，依據國安局情蒐，並不會出現「第四公報」。
江啟臣還問，美國對台戰略模糊策略有否改變？陳明通對此表示，在安全戰略上非常清晰，但是政治議題上依然一貫模糊，且美方一直公開講到對台的支持「rock and solid」（堅若磐石）。
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