反制裁法起變數 陳智思：相當肯定在港實施(圖)

香港行政會議召集人陳智思。（圖片來源：香港政府新聞處）

【看中國2021年10月9日訊】早前人大忽然煞停表決將《反外國制裁法》（簡稱反制裁法）納入《基本法》附件三在港實施，曾有評論認為北京欲保留香港國際金融中心地位，故擱置表決。不過，香港行政會議召集人陳智思近日「相當肯定」地認為反制裁法將在港實施。

今年8月，中共全國人大常委會召開會議，其中一項議案就是將《反外國制裁法》納入《基本法》附件三在香港執行。《反外國制裁法》被稱「報復法案」的目是「反制裁」那些配合西方國家制裁中港官員的機構和個人，受影響最大的莫過於在港的銀行和金融機構。不過當日的表決被煞停。全國人大常委譚耀宗稱，當局會繼續研究。有還分析指，北京進退兩難，如果針對在港金融機構，香港則失去金融中心地位，亦無法繼續為大陸引資，因此認為今次擱置表示北京想繼續維持香港在國際上的金融地位。

行政會議是香港政府最高決策機構，其召集人陳智思在接受《彭博社》訪問時稱，「相當肯定」《反制裁法》會在香港實施，只是需要多一些時間，他又說，相信北京在香港落實反制裁法前，需要作更仔細全盤考慮。

自由亞洲電台引述香港智明研究所研究總監許楨聲稱，陳智思的說法具有「相當高的參考價值」。許楨分析，陳是港府行會召集人，又是愛國華僑的後裔，跟中國東南部的一些重要城市有非常緊密的聯繫。另外，陳智思家族在北京也有人脈，其家族在東南亞有經營銀行。因此，其訊息來源應該比較可靠。

陳智思在《彭博》的採訪報道中透露，港府正與大陸官員及香港金融業界保持聯絡，研究如何在香港實施反制裁法，金融業正了解如何能夠確保有關法例，不會對跨國金融公司產生直接影響。

許楨表示，香港現在最重要的支柱產業只剩下金融業，假如反制裁法實施，將對香港本地金融與英美對接造成相當大的威脅。將來香港金融機構一旦被要求按照反制裁法行事，將面臨被美國懲罰的風險。這對於以美元進行交易的金融機構來說是災難性的。

他解釋稱，香港的金融、外匯、貨幣市場基本上百分百以國際金融機構，以商業企業為本。這些企業不管是中資的、華資的、英資的、美資的、歐資的、日資的，都不可能有實力和美國政府對抗，所以美國政府針對美元的制裁令，所有機構都必須遵守。除非香港真的有某些大型金融機構不用美元也可完成交易，但是在今天的香港其實是不太可能的，因為連港元背後其實也是美元在支撐。香港的外匯儲備主要還是美元。他還指，反制裁法會造成何種程度的震盪，完全取決於北京是否希望保住香港，在這個問題上香港是被動的。