前英國間諜：急需立法防止外國影響(圖)
英國下議院。（圖片來源：UK Parliament /Catherine Bebbington /CC BY-NC-ND 2.0）
【看中國2021年3月11日訊】（看中國記者成容編譯）前英國秘密情報局（俗稱「軍情六處」、MI6）官員斯蒂爾（Christopher Steele）稱，英國迫切需要新的立法，來限制外國對其政府和機構的影響。斯蒂爾表示，俄羅斯和中國是最大的擔憂。
據英國廣播公司（BBC）3月11日報導，斯蒂爾呼籲那些代表外國工作的人進行登記，就像他們在美國和澳大利亞一樣。英國內政部表示，這樣的計畫將成為即將出臺的立法的一部分。
斯蒂爾從軍情六處退休後，與人聯合創立了Orbis商業智能公司，這是一家位於倫敦的私人情報公司。
斯蒂爾告訴BBC：「有消息說，我們有點手軟-我們的監管者沒有權力，我們也沒有與時俱進和適合目的的立法。」
他警告說，在外國對公共生活的影響方面，英國的處境比美國更糟糕。
他說，與英國不同，美國擁有立法形式的工具，可以追捕那些為外國秘密工作的人。他特別指出，其《外國代理人登記法》（Foreign Agent Registration Act）是澳大利亞最近立法的典範。
他說：「我們遠遠落後於我們的盟友。」
威脅是什麼？
威脅不是來自傳統的間諜活動--臥底特工竊取政府的秘密--而是來自那些利用影響力為外國政府的議程服務，而不公開自己的這個目的的人。
斯蒂爾說：「英國對外國行為者，特別是來自專制國家的行為者，對我們的政策施加影響的方式缺乏透明度。」
他補充說，俄羅斯的目標，包括遊說將俄羅斯個人從制裁名單中刪除，並掩蓋誰是特定企業的幕後推手。
他認為，中國的影響力比較「分散」，集中在學術界等領域。斯蒂爾說，有一種風險是，如果英國在這些領域依賴來自中國的資金，就不太可能批評北京的行為。
斯蒂爾說，英國經濟的某些部分已經過度依賴外國資金，英國的專業人士需要更加勤奮地瞭解他們的客戶是誰。
去年夏天，情報與安全委員會(ISC)，關於俄羅斯在英國活動的報告呼籲賦予新的權力，來對抗這種影響--政府已經表示正在研究。
斯蒂爾認為，代表外國工作的個人應該被要求註冊。
他說：「在這種情況下，當你談論外國特工時，你不是在談論那些犯有叛國罪，或向俄羅斯人或中國人出售機密的人。你說的是他們的代理人，在某種意義上說，是為了錢而在英國推行他們的議程的人。」
這包括公關公司、說客、律師事務所，甚至，斯蒂爾承認，像他自己這樣的私人情報公司，如果他們代表外國政府開展工作。
他說，這樣做的目的並不是要禁止代表外國政府進行遊說--這可能是合法的--而是要讓遊說變得「透明和負責任」。
註冊外國代理人
保守黨議員西利（Bob Seely）上個月為亨利-傑克遜協會（Henry Jackson Society）智囊團發布了一份報告，呼籲制定《外國遊說法》（Foreign Lobbying Act），要求外國代理人，及其他們的代理人/機構進行登記。
斯蒂爾說，他已經向國會議員介紹了這些問題，他說，對未能註冊的人需要進行刑事制裁，否則，任何罰款都有可能被計入做生意的成本。
澳大利亞的新法律，於2018年在對中國影響力的擔憂中通過，包括對未能註冊或提供誤導性信息的處罰，將被判處六個月至五年的監禁。
斯蒂爾還認為，外國代理人的定義需要廣泛地劃分，以捕捉學術界和媒體等領域的影響力--儘管他認為政府和政治系統仍然是首要目標。
他說：「政治系統是我們所談論的專制國家及其影響力行動的最終目標，因為最終是政府做出立法的決定，是政府做出實施制裁的決定。」
斯蒂爾認為，不採取行動的風險在於，影響力將增長到阻止對俄羅斯和中國實施制裁的程度。
這位前情報官員質疑，為什麼情報與安全委員會的建議還沒有得到落實。他說：「我認為這是非常緊迫的，我很驚訝，在某種程度上，自從情報與安全委員會的報告出來後，沒有採取更多的行動。」
斯蒂爾說，他擔心，脫歐後的投資驅動力，將使打擊此類活動變得更加困難，並對機構的誠信性構成風險。
他補充說：「最終，從長遠來看，會得不償失，因為人們會意識到你的國家已經淪陷。」
英國內政部表示，「在考慮了包括美國和澳大利亞在內的類似國家的類似法律之後，政府將引入外國代理人註冊計畫，作為即將出臺的立法的一部分，以打擊國家的敵對活動。」