中共中央一號文件比往年更加強調一件事情

【看中國2021年2月22日訊】（看中國記者李正鑫綜合報導）中共中央一號文件2月21日發布，著重提出提升糧食和重要農產品供給保障能力。並且，習近平在深改委會議也再次強調農作物種子「卡脖子」等問題。

為了表示對農業的重視，中共中央每年初發布第一份文件都是針對農業的，尤其去年中央經濟工作會議之後，糧食種子和耕地問題更為重要。21世紀以來第18個聚焦「三農」的中央一號文件2月21日由官媒《新華社》受權發布，這份文件題為《中共中央 國務院關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》，全文共5個部分。

「三農」即農業、農村、農民這三個方面。

本次中央一號文件比往年更加強調糧食安全問題，這份文件著重提出提升糧食和重要農產品供給保障能力，要求中國各省在2021-2025年期間提高糧食產量。

2月22日，中國農業農村部部長唐仁健在新聞發布會上稱，中國的糧食一直是處於緊平衡的狀態，「未來隨著人口增長，特別是消費的升級，糧食需求還會有剛性增長。同時，再加上外部形勢的不確定性、不穩定性也明顯增加。所以在糧食安全問題上一刻也不能掉以輕心，必須儘可能把安全係數打得高一些，真正做到手中有糧、心中不慌。」

本次中央一號文件同時提出，加強糧食生產功能區和重要農產品生產保護區建設，擴大稻穀、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點範圍。加強農業種質資源保護開發利用，對育種基礎性研究以及重點育種項目給予長期穩定支持等。

2020年12月28日-29日，中央農村工作會議提出把解決好「三農」問題作為重中之重。其中農業部分相比於2019年，更加強調了「牢牢把住糧食安全主動權」。同時強調了農業關鍵核心技術問題，並首次提及種業，要開展種子「卡脖子」技術攻關。

中國官方提出要開展種子「卡脖子」技術攻關。（圖片來源：Adobe Stock）

2021年2月19日，習近平主持召開中央全面深化改革委員會（深改委）第十八次會議併發表講話。「堅決破除影響和制約科技核心競爭力提升的體制機制障礙，加快攻克重要領域‘卡脖子’技術，有效突破產業瓶頸，牢牢把握創新發展主動權。」

同時中國農業農村部發布的文件顯示，進一步促進和規範農業轉基因生物研發應用相關活動，將支持從事新基因、新性狀、新技術、新產品等創新性強的農業轉基因生物研發活動。

文件並提到，品種選育、種子生產、種子營銷、作物生產貿易等計畫。

天鈞政經智庫研究員任重道認為，從習近平的講話及農業農村部發布的文件均意味著，為瞭解決糧食危機，官方下一步將更快的推出各種轉基因作物，賣給百姓們。不過，轉基因糧食仍有爭議。例如，中國2008年下半年爆發的BT63基因改造水稻事件，事件跨度多年，影響範圍逐漸遍及全球。後來中國農業部門聲明，BT63改造水稻不准許市售，售賣者皆是非法。

唐仁建今年初接受《新華社》專訪時表示，種子和耕地是糧食安全兩大要害，要確保中國人飯碗裡裝的主要是中國糧食，而中國糧食的生產應該主要使用中國種子。「種子是農業的‘晶元’，耕地是糧食生產的‘命根子’，只有把這兩個要害抓住了，才能從基礎上根本上確保國家糧食安全。」

但是，種子研發需要長時間的積累及大量資金的投入。從種子研發到種子的商業化需要經歷三個階段：研發育種、田間制種、種子加工，這個週期一般在10年左右。並且，高額成本投入後，產出還存在不確定性。

全球瀕臨50年來最嚴重糧食危機，糧食安全對十幾億人口的中國則是重中之重。而作為農業「晶元」的糧食和蔬菜種子如果遭到斷供，則對農產品產量產生重大影響，以至於加劇了糧食危機。農安天下，種為基石。種子是現代農業的基石，更是確保國家糧食安全的源頭。

中國官媒新華社旗下《瞭望》新聞週刊2020年第38期發文稱，在走訪了黑龍江、河南、湖南等糧食大省後，不少農業官員、農民和行業專家反映，很多種子大量依賴國外，存較大風險。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)