評論：習近平領導威信無效 政令不出中南海(圖)

習近平（圖片來源:FRED DUFOUR/AFP/Getty Images）

【看中國2020年11月30日訊】習近平上臺後透過反腐打擊政敵，逐步集權，並且有可能延任終身執政，其最近還不斷強化其統治，引發外界關注。但有臺灣論者認為，習近平的領導威信可能無效化，最後變成政令不出中南海。

臺灣知名評論人士王臻明近日在《方格子》發表文章稱，政令不出中南海，是說中國的歷朝歷代常出現一種情況，那就在是王朝的中、後期，會開始出現政令無法有效施行的問題。

文章認為，在當下中國，因為隨著美、中關係的緊張，習近平又打破過去的慣例，打算終身掌權，都讓中國處於變動與危機之中，但在這個關鍵的時刻，卻發現中國的官僚體系與地方政府，往往各行其事，做出彼此矛盾的事。

文章認為，習近平可能無法有效掌握政府，因為國家主席與黨總書記是名義上的最高領導人，但其實權力分屬於政治局常委的手上。

現在政治局常委有七人，除了習近平以外，還有總理李克強、人大委員長栗戰書、政協主席汪洋、與分管其他工作的王滬寧、趙樂際與韓正。這種設計的好處是分擔工作壓力，集體決策，平衡黨內派系勢力，又能互相制衡，但壞處就是國家的行政權被切割為數塊，派系互相傾軋，黑箱決策，內鬥不止。

但習近平在掌權以後，卻在權力鬥爭中打破這種「刑不上常委」的內規，將上屆的政治局常委周永康下獄，文章認為，雖然說周永康也是多行不義必自斃，不過這也說明瞭中國共產黨內鬥的慘烈。

另外，習近平在上任以後利用反貪打腐等手段，來鏟除異己，鞏固權力，表面上更鞏固了習近平的權位，但其實是更離心離德，從中見到共產黨內部官僚系統在過去這種集體領導制下，各擁山頭的亂象。

文章認為，習近平治下，擺在中國眼前的是經濟下滑，美、中關係破裂，與歐洲的關係急轉直下，水患、疫情、糧食欠收、肉價飛漲等各種問題接踵而來，連中國對外的最重要經濟窗口香港，都因為反送中示威與港版國安法而動盪不已，被美國制裁。中國社會對於習近平領導能力的質疑越來越大，官僚體系再忠黨愛國，也是由一般社會大眾所組成，對於日益嚴峻的國家情勢，開始出現不穩的情況，並不令人意外。

同時，雪上加霜的是，中國社會長期受言論管控，「寧左勿右」是過去中國共產黨官員在危機下最常出現的反應，可能造成中國的官僚系統採取更為強硬的激進維穩手段。

文章還認為，習當局「造神」宣傳下，不斷要求中國的各個系統要緊跟中央走，與黨的口徑一致，團結在以習核心周圍。但只是官式八股文章。可以見到這些中國官僚系統各行其是時，會是什麼樣的糟糕情況。中國目前正不斷釋出互相矛盾的訊息，有人以為是習近平的什麼高明戰術，但是一個更有可能的情況是，習近平已無法有效控制他的政府。

文章認為，習近平上臺後雖然千方百計要攏絡並控制軍隊，但是效果還有待觀察，如今在習近平面臨內外交逼的情況下，將領們是否還會把習近平放在眼中？

還有中共政府可能由多股不同勢力把持的問題，到了地方更為嚴重，原因在於中國有很濃的地域保護主義。地方官員濫用職權，大舉斂財，助長城市掠奪鄉村，常以集中發展為名，將資源集中於城市地區，以打造光鮮亮麗的城市，也方便從中上下其手，中飽私囊。一線大城市受到國家政策照顧，成為吸血巨獸，二線、三線小城市被貪官污吏把持，成為小吸血蟲的特殊景象，讓中國社會的發展進一步失衡。

文章稱，中共雖然長期強調自己也是依法治國，但是所有人都知道中國就是一個人治的社會，各級官員仰賴個人關係與彼此的利益勾結，從中央一層接著一層往下，直到最基層的地方官員，形成各個派系與小集團，這從周永康與薄熙來的關係，就可以看出這種模式。當中央的政治局常委們因為政治鬥爭而各懷鬼胎，地方官員又因地域保護主義與貪污腐化而各自為政，各擁其主，各自結黨營私時。一旦未來習近平的權威在內憂外患下，進一步受到各方的質疑與挑戰時，習近平是否還能有效控制這部龐大又陳腐的統治機器？

文章還說，周永康與薄熙來是否有聯手策劃政變，這只有少數人核心人士知道，可能會成為未來的歷史謎團。但是目前李克強與習近平的不合傳聞，恐怕不是空穴來風而已。李克強如果結合各級官員，消極不配合政策，甚至是採取行動，在習近平第二任任期屆滿時，逼習近平下臺，說不定裡應外合，這是習近平接下來一、兩年內，最嚴重的威脅，也是腥風血雨的導火線。

文章更指出，習近平目前並未指定接班人，他肯定想繼續掌權，但以目前中國的情況，即使習近平能繼續第三任期也肯定名不正言不順，中國官僚系統離心離德、不聽號令的情況可能會更嚴重。習近平可能最後無法有效控制中共政府這部龐大的機器，這對中共而言是一個很大的災難。