一個民營企業家的產權之困(圖)

天圓集團董事長左安一與其計畫所建的「天圓祥泰」雙子座大廈（網路圖片）

【看中國2019年2月28日訊】近期，一個名叫左安一的民營企業家的遭遇引發中國輿論關注。據大陸媒體《財新週刊》報導，20年來，左安一感覺自己一直在和一隻隱形的龐然怪獸戰鬥，對方數次扼住他的咽喉，他奮起反抗，但步履維艱。

今年60歲的左安一經歷過人生的大起大落：大學時期創業，體制內工作五年後下海，做邊貿生意發財，投身房地產，被判無期徒刑，蹲五年監獄後無罪釋放，然後東山再起，如今又陷入困境。

1996年，左安一創辦的天圓公司進軍北京地產業。2002年9月，正當天圓公司在北京的幾個房地產項目進入實質性開發階段，左安一被不實指控遭哈爾濱警方抓捕，被判無期徒刑。

在左安一不斷申訴和社會各界的關注下，2007年9月，黑龍江省高級人民法院宣告左安一無罪，蹲了五年大獄的左安一終於重獲自由，並獲得哈爾濱檢察院和法院賠償21萬元人民幣。

五年牢獄生涯讓左安一損失慘重。他在北京緊臨北二環中華龍脈兩側的天圓廣場項目被北京國土局收回了土地使用權，在北京的元泰國際大廈夭折，天圓公司損失近40億元資產並破產。

無罪釋放後，左安一申請恢復因冤案喪失的北京天圓廣場項目開發建設權益。2010年8月，北京市召開了有公、檢、法、國土、規劃、發改等部門領導參加的專題會議，會議決定恢復左安一因冤案喪失的天圓廣場項目權益，並將天圓廣場項目以同樣協議方式置換成天圓祥泰項目。

按政府文件要求，天圓祥泰公司以協議出讓方式繳納了土地出讓金11.93億元，並取得了項目開發建設的所有政府批文和許可證。2016年10月10日，天圓祥泰大廈完成了開發建設。如今，天圓祥泰大廈已經成為京城標誌性建築之一。

左安一似乎東山再起了，但他的厄運並未結束。2017年3月，天圓祥泰公司按照法規向北京市規劃和自然資源委員會（北京規自委）申請辦理天圓祥泰大廈房產證相關手續時，被告知暫時不能辦理。北京規自委負責人給出的說法是，天圓項目恢復過程中有原中央政法委書記周永康的批示，屬於違規審批。

左安一強調他與「大老虎」周永康沒有任何干係，北京市2010年恢復他因冤案喪失的天圓廣場項目權益合法合規。但北京規自委負責人又提出，左安一的冤案是哈爾濱司法機關造成的，北京沒有義務為他恢復天圓項目的權益，左安一的天圓祥泰公司要以招拍挂方式補交土地出讓金14.8億元。

中國知名法學專家應松年、馬懷德、姜明安等人認為，北京市官方恢復左安一因冤案喪失的天圓項目權益是法律上的義務和責任；左安一蒙冤時還沒有招拍挂的法規，北京規自委沒有理由讓左安一以招拍挂方式補交土地出讓金。

天圓公司房產證相關手續被擱置，造成天圓公司業務癱瘓，公司一年要承擔銀行貸款的利息近5億元，天圓祥泰大廈新租戶無法進駐，每年房租損失約3億元。而且，沒有房產證辦理抵押貸款，銀行已準備對天圓祥泰大廈查封、拍賣。

走投無路的左安一去年7月向北京西城法院起訴北京規自委行政行為違法，但遭法院駁回。左安一和天圓公司再次瀕臨破產邊緣。

左安一的成功和失敗，掙扎與困境，正是一個民營企業家在改革開放大潮與傳統體制中「帶著鐐銬跳舞」的寫照，也反映出中國保護私有產權和改善營商環境的困頓與艱難。

去年以來，針對國進民退、私有經濟退場等困擾民營企業的現象和言論，中國高層多次宣示要保護民營企業家的產權等合法權益，各地競相出臺一些保護民企發展的政策與措施，張文中、顧雛軍、許榮華等民營企業家所涉的產權案件也被平反或改判，民營企業家對此額手稱慶，對未來重燃希望。

但左安一的遭遇顯示，民營企業家的產權之困遠未消除。其深層原因是中國社會治理中的「人治」色彩仍很濃厚，法治因素依然脆弱。官方要穩定民營企業家的預期和信心，實現有恆產者有恆心，不僅要進一步建立健全私有財產保護制度，更需要壓縮「人治」空間，將制度落到實處。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)