美移民新規：非法越境者不得申請庇護(圖)

前往美國邊境的宏都拉斯大篷車移民隊伍（圖片來源：PEDRO PARDO/AFP/Getty Images）

【看中國2018年11月11日訊】（看中國記者丁曉雨綜合報導）面對洶湧的非法移民大潮，川普(特朗普)政府再推新規。非法越境的移民將不具備在美國尋求庇護的資格。但該規定並不影響已經入境的非法移民。

週四（11月8日），美國政府頒布一項新的庇護申請程序規定，所有違反總統暫停或限制公告、通過美國與墨西哥南部邊境（非法）進入美國的外國人，基於美國《移民和國籍法》（INA）第212(f)條或第215(a)(1)條，不符合申請庇護的資格。

美國司法部代理部長惠特克（Matthew Whitaker）和國土安全部部長尼爾森（Kirstjen Nielsen）週四共同宣布了這項暫行最終規定（Interim Final Rule）。

兩部聯合聲明內容包括：「根據我們的移民法，在總統認為符合國家利益的情況下，總統有權暫停或限制外國人進入美國。今天頒布的這一重要規定將適用於違反總統暫停或限制令、通過美國南方邊境進入的外國人，國會明確授權給總統決定限制庇護資格的權力。」

聯合聲明稱，新頒布的規定適用於總統公告，不具有追溯力。一名高級政府官員對媒體表示，該規則對已經入境的非法移民不適用。

聲明表示，因太多外國人來美申請庇護，美國的庇護制度已不堪重負，這些申請讓國家資源揹負沈重負擔，並使美國政府無法迅速處理那些真正應獲得庇護資格人士的申請。

據美國移民局數據，截至2018年1月21日，庇護案件已積壓了31.1萬起，移民局局長李．西斯納（Lee Francis Cissna）稱到了「災難性」的積壓水平。

聲明援引美國《移民和國籍法》（INA）的相關規定：

《移民和國籍法》第212(f)條規定，如果總統發現任何外國人或任何類別的外國人進入美國將不利於美國的利益，他可以在他認為必要的期間，宣布暫停所有外國人或任何類別的外國人作為移民或非移民入境，或對外國人入境施加他認為適當的任何限制。

《移民和國籍法》第215(a)條規定，除非依據合理的規則、條例、命令以及總統授權的限制和例外情況下，任何外國人離開或進入、試圖離開或進入美國都屬於「非法」。

《移民和國籍法》第208(d)(5)(B)條規定，國會授權司法部長「可以通過法規規定對庇護申請施加其它條件或限制。」

週五（11月9日），川普總統已正式簽署總統公告，新規定即日起（11月10日）在南部邊境生效90日。

有政府官員表示，美國移民制度嚴重被濫用，新令旨在讓邊境關卡先過濾部分不合資格的庇護申請，減輕移民法庭負擔。

由於近年來來自中美洲的非法移民潮嚴重，使得美國庇護系統嚴重超負荷，「無價值的庇護申請太多」，令真正合資格者無法迅速獲得庇護。外界普遍認為，新規定主要針對來自宏都拉斯、瓜地馬拉和薩爾瓦多的非法移民群體。

此外，據政府官員透露，新令容許因偷渡而失去庇護申請資格、但又不敢返回本國的人，以不涉及永久居留及家庭團聚權的身份，或在《聯合國禁止酷刑公約》框架下的庇護暫留美國。

美國公民自由聯盟（ACLU）等人權組織批評新令明顯違反INA，或提起訴訟，但結果很可能與川普總統去年推出的禁穆令一樣，最高法最終的裁定仍是INA所有條款都應尊重總統基於國家安全和利益前提下的意願。

據美國之音報導，目前一支由將近四千名中美洲移民組成的大軍週六上午離開了墨西哥城南部的一座體育場。墨西哥人權委員會表示，這些移民計畫向西北方向進發，沿途經過克雷塔羅、瓜達拉哈拉、庫利亞坎和埃莫西約這四座墨西哥城市，最後到達美國加州邊境以南的提華納。