觀察：習氏集權 權力中心轉移(圖)

習近平連任新一屆國家主席及國家中央軍委主席。（圖片來源：Getty Images）

【看中國2018年3月31日訊】（看中國記者林中宇綜合報導）3月中的中國兩會上，習近平和王岐山分別出任國家主席和副主席之後，第二任期的「習王體制」拉開序幕。已經有觀點認為，第二任期內，中南海權力將轉移至另一處，不再是政治局常委會。

香港《東方日報》「神州觀察」的評論稱，習近平連任新一屆國家主席及國家中央軍委主席。王岐山重返政壇出任國家副主席，「習王體制」正式登場。而最值得關注的是，王岐山以普通黨員身份任職國家副主席，顯示中國政治體制正發生變化。

文章說，中國國家的權力中心或已不再是中共中央政治局常委，而實際上是圍繞國家主席和副主席，進行新的權力安排。因為根據憲法，國家副主席協助國家主席工作，在中央並無具體分工，但在國家主席習近平強勢領導之下，根據需要，副主席也可以管治所有領域。顯然，王岐山獲破格安排，反映其地位超然，必將掌有實質權力。

中共十八大後，王岐山在任職中紀委書記的五年間，與習近平聯手強勢反腐，更打破「刑不上常委」慣例，拿下前政治局常委周永康，中央軍委兩名前副主席徐才厚、郭伯雄，政協兩名前副主席令計畫、蘇榮，以及前重慶市委書記孫政才，王岐山因此被稱為「反腐沙皇」。

文章認為，「習王」再度聯手，勢必對官員形成有力震懾，更有助維護政治權力高度集中。

新加坡《聯合早報》的社論稱，習近平在第一任時通過王岐山的強力反腐敗運動，消弭所有可能的內部政治威脅，為第二任期的集權奠定了基礎。修憲草案非但以絕高票通過，習近平本人更全票連任，以及打破數十年的政治慣例，委任已經退下的王岐山擔任副手，也獲得幾乎全票支持，顯示新體制毫無疑義的權威，以及政治局常委會集體領導的舊制被取代。

但文章還指，歷史經驗表明，政治權力高度集中本身就是一種高風險的作為。

《德國之聲》援引中國政治學者吳強表示，其實在過去5年當中，政治局常委集體領導、分工負責的體制已經被顛覆，黨內不再是7個常委平行分工。在常委之外的、以習近平為中心的決策小團體，已經形成了與政治局常委的平行關係。

有關中國權力中心轉移，早在中共十九大後就引起關注，不過當時外界並未想像得到王岐山會重返政壇，預測觀點是習近平會將權力下放。

在去年10月的中共十九大上，中共調整了新一屆政治局派系勢力格局。

法廣去年11月引用中國事務評論員潘小濤的觀點稱，現屆常委名單中，總理李克強和汪洋屬共青團派，韓正的江派色彩較濃，至於有被指是習派的王滬寧，則是一名曾侍三朝的「書生」，習的忠實支持者只有栗戰書和趙樂際，令習派只佔近半數的政治局常委。這種格局還屬於「恐怖平衡」，可能仍會出現主政者不能容忍的掣肘現象，最終導致所謂的「政令不出中南海」。而與常委會的情形相反，25人的政治局中，習派有15至18人，即佔6至7成。

潘小濤當時認為，因為在政治局層面有此優勢，預料習會把政治局常委會的權力下放到政治局中，而常委會將成為最高的「顧問」機構。

然而，前述所討論的中國政治體制變化，侷限於中共一黨專制之下。在習王成功確保聯手掌權之後，是否會帶來中國政局的良性變化，包括進一步根除貪腐勢力，甚至是讓中國能夠成功徹底擺脫百病叢生的中共體制的困擾，仍難預料。

外界發現，儘管過去五年習王反腐挑下了大批江澤民親信周永康、徐才厚等為首的貪腐官員，但以有「腐敗總教練」之稱的江澤民為代表的中共眾多權貴家族，並未被觸及。此外，不少貪腐淫亂醜聞在海內外流傳的高官仍然受到重用。