財政預算案出爐 前高官：港府拒財富再分配(圖)

港府2018/19年度財政預算案昨日出爐，港府盈餘及庫房儲備均創主權移交後新高，但最終僅撥出40%盈餘選擇性提供福利。(圖片來源：Getty Images)

【看中國2018年3月1日訊】(看中國記者鐘靈綜合報導)港府2018/19年度財政預算案昨日出爐，港府盈餘及庫房儲備均創主權移交後新高，錄得1380億港元盈餘。不過林鄭月娥政府在庫房充裕、市民廣泛要求還富於民的情況下，仍堅拒直接「派錢」，最終僅撥出40%盈餘選擇性提供福利，引起批評。前立法會主席曾鈺成亦直斥，港府庫房「水浸」但拒絕還富於民，是因為港府「不能接受財富再分配的理念」。

撥出4成盈餘作寬減措施 中高產更受惠

《明報》報導，財政司司長陳茂波昨日公布2018/19年度財政預算案，顯示港府盈餘創新高、達1380億元，與其去年估算的163億元相差超過8倍，差距之大屬歷屆財政司司長之冠。陳表示，港府將撥出40%盈餘、即524億元作「一次性派糖」，包括退稅、增加基層綜援金額等，不過經計算後，僅有20%撥款用作支援基層，其餘80%均用以支援高收入人士。對此社會普遍批評有關政策「厚中產薄基層」，陳解釋指，林鄭月娥政府的理財哲學「着重錢要用得其所」、「現時做法比較針對性地向有需要人士提供支援」，並以「共享成果」來形容各項財政寬減措施。陳形容，理解各階層有不同的期望，但認為港府資源豐厚，也不能滿足所有人。

524億元盈餘涉及9項寬減措施，主要針對中產及高收入人士，包括寬減75%今年度薪俸稅和利得稅，上限為3萬元，惠及約200萬納稅人，共涉及255億元。此外預算案亦大幅降低納稅人的恆常薪俸稅負擔，包括提高稅階，從4.5萬元擴至5萬元，邊際稅率調整至2%、6%、10%、14%和17%，同時增加子女和父母等免稅額。

至於基層方面，預算案計畫向基層作「一次性派糖」，包括向綜援、高齡津貼、長生津和傷殘津貼領取者派發雙倍津貼，約涉及81億元，金額遠較惠及中高層的少。陳解釋指，港府計畫邀請關愛基金考慮為低收入人士推行短期紓困措施，但沒有透露詳情。

此外，港府亦計畫寬免今年度物業四季差餉，每季上限2500元，涉及約178億元，惠及325萬個物業；向長者提供「一次性醫療券」，每人1000元，涉及約8億元；為2019年度參加中學文憑試的學生代繳考試費，涉及1.8億元。

港民不滿 曾鈺成批：違反《基本法》

港大民意研究計劃昨日公布即時民調顯示，今年度財政預算案「不滿意」對比「滿意」者多，「滿意」的有26%、「一半半」的有28%、「不滿意」的有41%，其餘是「不知道/很難說」，以100分滿分計算，這份財政預算案只有48.2分，較去年更低。

前立法會主席曾鈺成表示，港府擁近1400億元盈餘、11000億元儲備，僅拿出524億元「與市民分享」是沒有聽取社會意見的表現。曾在預算案出爐前已經多次發文表示支持全民派錢，認為可以直接幫助市民。曾指出，港府年度開支高達5579億元，大幅拋離本地生產總值增長率，是違反《基本法》第107條，即「香港特別行政區的財政預算以量入為出為原則，力求收支平衡，避免赤字，並與本地生產總值的增長率相適應」，因此當政府收入大幅拋離經濟增長時，「還富於民是唯一合理合法的做法」。

曾強調，將部分盈餘直接還給市民，並不影響港府所謂的「投資未來」，而港府這次的寬減措施雖然有不少人受惠，但「跟政府錄得的龐大盈餘並不相稱」，並認為港府拒絕派錢的原因，是因為「不能接受財富再分配的理念」。

有政界人士表示，港府這次向中高產人士大力寬免，具有政治考量。香港中高產人士包括專業人士及教師等，當中不少是反對當時梁振英政府、支持民主派的人士，因此這次財政預算案向過往較少拿到政府優惠政策的中高產出手，是希望取得他們的支持，亦可學若民主派的力量，減少港府推行新政的阻力。

市民信心不足時派錢呼聲更高

2011年港府民望低企，財政司司長曾俊華曾一度拒絕派錢，但在社會呼聲下最終敲定向全民派錢6000港元，卻被包括前特首梁振英在內批評指其「短視」，亦被政黨人士批評「針對性不足」，此後港府一直不願意派錢。不過多年後派錢又重回討論，是因社會主流意見傾向還富於民，日前多名學者均分析指，港府民望持續下降，加上過往幾年大大小小工程耗費了不少公帑，而市民卻難以從中受惠，包括高鐵和港珠澳大橋等，使市民對港府的信心下降，認為直接派錢比起任何政策都有效，而目前社會上這種想法已經非常普遍。