觀點：習或弱化常委 實權下放政治局(圖)

「孤獨」的習近平？（圖片來源：Getty Images）

【看中國2017年11月4日訊】（看中國記者林中宇綜合報導）中共政治局常務委員會是中共實際上的最高權力架構，其勢力格局歷來被認為影響主政者未來決策。威廉亚洲官网 中共十九大確立的新常委格局顯示，各派勢力仍存在「恐怖平衡」。有評論認為，習近平可能弱化只有部分支持者的常委會，而更倚重親信眾多的政治局層面來決策。

法廣11月3日引述中國事務評論員潘小濤在一個有關「後十九大」形勢座談會上的觀點預計，由於習近平的忠實支持者在7人常委會中只是接近半數，但在政治局內則佔6至7成，預計習近平日後會更倚賴政治局來推動其政策，使常委會權力有所下降，變成一個「顧問」機構。

據悉，五年一次的中共黨代表大會是中共最高權力機構，在閉會期間則由中共中央委員會擔任最高決策機構；但實際上，閉會期間，日常事務是由中央政治局及其常委會行使中委會職權。政治局及其常委會沒有固定會期，有數據顯示，政治局每年平均大概召開九次會議，這當然是因為不少政治局委員是地方大員，不能頻繁進京開會；而常委會則是每星期召開，因而常委會成了中共實際的最高決策機構。

10月25日，中共十九屆一中全會「選舉」產生新一屆中央政治局常委和委員。政治局委員25人格局不變（含7名常委），但人事發生大洗牌。

政治局委員名單為：丁薛祥、習近平、王晨、王滬寧、劉鶴、許其亮、孫春蘭（女）、李希、李強、李克強、李鴻忠、楊潔篪、楊曉渡、汪洋、張又俠、陳希、陳全國、陳敏爾、趙樂際、胡春華、栗戰書、郭聲琨、黃坤明、韓正、蔡奇。

其中政治局七常委是習近平、李克強、栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正。7人中除習、李外，其餘5人均為新人。

新一屆政治局委員中，15人是新面孔，至少有11名委員曾經與習近平共事，或者是同鄉、同學等。

潘小濤指出，以現屆常委名單分析，總理李克強和汪洋屬共青團派，韓正的江派色彩較濃，至於有被指是習派的王滬寧，則是一名曾侍三朝的「書生」，故此，習的忠實支持者只有栗戰書和趙樂際，令習派只佔近半數的政治局常委。

據過往說法，中共常委中的這種格局被稱為「恐怖平衡」，可能仍會出現主政者不能容忍的掣肘現象，最終導致所謂的「政令不出中南海」。

潘小濤又稱，與常委會的情形相反，25人的政治局中，習派有15至18人，即佔6至7成。他認為，因為在政治局層面有此優勢，預料習會把政治局常委會的權力下放到政治局中，而常委會將成為最高的「顧問」機構。