譴責中共封殺臺灣參加世衛大會(圖)

臺灣（攝影：吳智恩）

【看中國2017年5月19日訊】國台辦主任張志軍2017年5月8日（世衛大會WHA報名截止日）說，臺灣不接受九二共識，就沒有參加世衛大會的前提和基礎。故臺灣參加第70屆WHA將被迫落空。這是中共繼2016年最後時刻發給即將上任總統蔡英文「一中原則」邀請函附加聯合國2758號決議後的新一輪封殺行為。這豈不是像文革上山下鄉時：中共如村支書，臺灣如女知青，九二共識如性關係，大學錄取書如WHA邀請函，一定同意與村支書發生性關係才可拿到大學錄取書，否則女知青大學上不成那樣罪惡與無恥嗎？筆者在此強烈譴責，此行為不得世界人心。

附加九二共識政治前提違反世界衛生組織WHO的憲章、宗旨、定義、職能精神及聯合國公約規定

依1948年4月7日成立的聯合國WHO制定的「健康乃是基本人權」，「無論種族、宗教、政治歸屬及經濟、社會情況，享有最高的健康標準，乃是每個人所應享有的基本權利」的憲章精神；和「使全世界人民獲得儘可能高水平的健康」的宗旨；和「身體、精神及社會生活中的完美狀態」的健康定義；及「促進流行病和地方病防治；提供和改進公共衛生，疾病醫療和有關事項的教學與訓練；推動確定生物製品的國際標準」的職能內容；又依聯合國制定的《經濟、社會與文化權利國際公約》的「衛生為人權之必要元素，任何締約國均不應阻止他方衛生權利」之規定分析，該WHO的憲章、宗旨、定義、職能精神和聯合國公約規定中，均無實施世界衛生健康事項要附加九二共識之類政治前提的苛求；而該事項與各國政治制度、意識形態均無任何掛鉤聯繫。故無論是主體國家還是政治實體；無論該國、該實體的政治制度、意識形態如何均不影響他們申請加入WHO或參加WHA。

但張志軍代表中國政府，再一次拋出並不存在的「皇帝新衣」九二共識，作附加政治前提，迫使蔡政府低頭接受，否則強行將臺灣封殺在WHA外。這完全是中共操控WHA，並指使陳馮富珍總幹事利用職務之便拒發邀請函的一國違法行為，因為並無其他會員國的聯署或有專門決議文件的公示。

這將導致攸關世界民生健康、預防人類疾病、涉及生命科學研究等眾多項目將與2350萬臺灣人民的生命健康、預防疾病毫不相干之惡果。這是把臺灣趕出地球村的「衛生隔離」；是視臺灣人民為糞草，草菅2350萬人命的「斬首」行為。

中共如此嚴重違反WHO的憲章、宗旨、定義、職能精神及聯合國公約規定，用附加九二共識政治前提強迫臺灣歸順中國懷抱的做法顯然不得人心。

必須正視中華民國及臺灣對WHO的貢獻、作用及正視歐美多國呼籲支持臺灣有充分理由地返回WHA的客觀事實

中共拿九二共識當棋子封殺臺灣於WHA外，等於全面抹殺中華民國及臺灣自1948年WHO成立69年來對其所作的貢獻、作用；等於全面抹殺自2002年起歐洲議會6次以上；布希總統、美國國務院、美國衛生部長等7次以上；比利時國會、雜誌3次以上；瑞士國會、丹麥國會、波蘭媒體各一次以上；英國國會、媒體2次以上；加拿大外交部2次以上；澳大利亞媒體一次；日本外務省4次以上；韓國外交部、新加坡外交部各一次，這些國家呼籲支持臺灣以觀察員身份參加WHA的客觀事實。如果沒有這些WHO會員國持之以恆的鼎力呼籲支持，即便馬英九2008年上臺接受九二共識，中共也不會在一年以後的2009年放行臺灣返回WHA。故歐美英加澳日韓新等多國給予中共的壓力，才是臺灣返回WHA的關鍵之一。這次中共翻盤，等於推倒歐美多國的正義呼籲支持，掌摑這些國家耳光，將中共不守信用，出爾反爾的流氓本性暴露在世人面前，是不得世界人心的蠢舉。

資料顯示，任中華民國財長宋子文秘書的施思明博士1948年起曾任聯合國醫學總監，負責3千名聯合國職員醫衛及該職員執業前免疫醫衛工作長達20年，是對WHO作出卓越貢獻的創始人之一。中華民國1949年至1972年在臺灣的23年，每年都以主權國家正式會員身份共參與24屆次WHO的活動。在醫療技術、臨床經驗、邊防防疫、普及健康衛生等方面對WHO曾作出很大貢獻，直至1972年5月10日第25屆聯大臺灣退出WHO被中華人民共和國取代。但臺灣從2009年至2016年已連續8年用「中華臺北」名稱以觀察員身份參加WHA活動。

筆者展開了臺灣參加WHA的理由是：A、健康是普世人權，防疫不應該有國界，WHO是基於對全球每個人健康福祉而存在；B、臺灣有68年積累的獨立於中國之外的自主的公共衛生及邊防檢疫系統，中國無法替代臺灣在WHO中履行其義務及發言；C、許多醫療技術臺灣遠勝於中國，沒有必要讓中國在WHA期間照顧臺灣人民健康衛生利益；D、臺灣具體在全民健保、健康促進、傳染病防治等領域，有寶貴的經驗可供各國參考；E、臺灣並非「中國一個省」，68年來中國一天都未管轄過臺灣的政經外交事務，更不用說管理過衛生健康等民生事務，故中國是中國，臺灣是臺灣。SARS把臺灣化為中國防疫區須予以糾正；F、因中國隱瞞SARS疫情致使蔓至臺灣，造成人員傷亡並影響臺灣旅遊業的惡果反證明臺灣獨立於中國的公共衛生及邊防檢疫系統的完全必要性和切實可行性。自2009年至今，它已對世界衛生、健康、防疫發展帶來積極作用及重要影響。故中共此次封殺臺灣於WHA外是無理的不得人心行為。

從封殺後的譴責與反饋中感受中共不得人心

5月9日，得知2017年臺灣參加WHA無望後，總統府不點中共名地發表的高度遺憾及不滿的聲明說：任何將臺灣排斥在外，甚至打壓的做法，不僅違背了國際WHO成立宗旨，對臺灣人民不公正，更對國際的衛生防疫造成難以預期的負面影響。聲明呼籲WHO正視臺灣作為全球防疫系統一環，正視2300萬臺灣人應享有無差別對待之健康權益，以及各區域國家與國際醫衛團體的共同訴求。聲明重申：臺灣在國際醫療跟防疫的貢獻應該繼續深化，不能成為全球防疫的缺口。

同日，陸委會措辭強硬地說，北京已連續阻擾臺灣參加國際民航組織ICAO、世衛組織WHO等國際組織，打壓臺灣參與國際組織及活動的基本權利，意圖籍此施壓，達到其政治目的。將讓兩岸關係漸行漸遠。臺灣絕不會屈服於北京壓力。陸委會警告中國說，堅決不讓臺灣參加WHO及持續打壓臺灣國際空間的可能嚴重後果，切勿因為僵化、對抗的政策思維和做法，造成兩岸關係不可回覆的巨大傷害。

同日，臺灣衛生福利部陳時中部長召開記者會時強調，參加WHA目的是期望對世界健康安全體系做出專業實質有意義的貢獻。臺灣沒有辦法參加WHA，當然是我們損失，也是國際社會損失。我們不會放棄，我們要繼續努力。

蔡英文在推特發文指出，WHA將臺灣排斥在外，違背了WHO的成立宗旨。她近來以中英日文透過推特發文，12次向國際喊話，強調臺灣受惠於醫療環境，許多人健康受到保護，期盼能夠實現參加WHA，對於全世界人們的健康與福祉做出貢獻。

美國之音報導說，5月8日，在全球臺灣研究所(GTI)舉辦的「國會、川普(特朗普)與臺灣」簡報中，美國智庫外交政策倡議主任格裡芬表示，中國阻撓臺灣參加WHA是毫不必要的限制臺灣的國際空間，因為這是全球都關注的衛生議題，川普政府應該把握機會派閣員訪臺，以表達對臺灣的支持。

格裡芬說，關於WHA截止期限的問題，這正是我之前說過的，北京正在毫不必要的限制臺灣的國際空間，美國應該抓住機會派高級閣員訪問臺灣，以展現美國的立場說，這是一個對全世界都非常重要的議題，也是一個美國致力於與臺灣合作、共同推進全球努力的議題。

前美國在臺協會臺北處長楊蘇棣說，衛生議題涉及所有人民的健康而非針對某一特定政黨，臺灣參加WHA的問題影響到2300萬臺灣人民的健康福祉，不應受到政治影響。

楊蘇棣說，一個國家就能阻止別人去參加WHA，這就是中國會做的事。雖然這並不令人意外，但它卻非常的不幸。

筆者從以上的總統府不滿、陸委會警告、臺衛生部長強調、蔡總統喊話、美國主任格裡芬建議、前美臺協會楊處長分析中，感覺各自表示有所輕重，但內容底處充滿共同點，就是對中共封殺臺灣於WHA外的譴責與遺憾。中共對攸關臺灣2350萬人的生命、衛生、防疫的健康系統都要封殺，那還有什麼不能封殺？這正是中共不得人心所在。

國民黨不譴責、不批評共產黨封殺行為，反而責備蔡只發推特、不接受九二共識，要為事件負責。公然與共產黨穿一條褲子、唱一個調子，凸顯國民黨沒落衰亡

封殺事件後，競選連任國民黨主席的洪秀柱不顧自己選情低迷，在第一時間不去批評共產黨，而是指責蔡英文不願意解決所謂「關鍵問題」，洪說，是不是有些關鍵問題，她明明知道，而她不願意去解決，而故意用這種方式來引起人家對我們的阻撓，來製造我們臺灣的悲情。洪這裡指的「關鍵問題」就是「九二共識」。與共產黨一樣，九二共識是洪一直喊個不停口號，過去為競爭國民黨主席，她打出「九二共識、一中同表」招牌，堪比馬英九執政時的「一中各表」還要激進媚共。這次直接指責蔡英文不願意接受九二共識是落空WHA原因。比洪競選國民黨主席選情更低迷的郝龍斌不但不指責共產黨打壓臺灣，反而直截了當表示：參與不了WHA令人遺憾，呼籲蔡英文應回到九二共識的基礎，推動兩岸關係。這話與中共張志軍唱一個調子。

國民黨立委李彥秀同樣不批評共產黨，反而指責蔡政府譴責共產黨不對。她說，治國不是只在推特上發文，我相信這個球在蔡英文總統手上，要體認國際現實，找出解決的方法跟方案，不要只有譴責。

封殺當天，國民黨政策會執行長蔡正元也不譴責、不批評共產黨，而在自己的臉書上要大家想想，為什麼馬英九拿得到WHA邀請函？蔡英文拿不到？故意要大家知道馬英九承認九二共識所以拿到WHA邀請函；而你蔡英文不承認九二共識拿不到WHA邀請函。提示要臺灣人把矛頭指向蔡英文而不是指向對岸共產黨。

封殺前的5月2日，國民黨文傳會副主委洪孟楷有預感地表示，關鍵在於蔡英文的意識形態作祟、臺灣如果今年收不到WHA的邀請函，將意味著日後臺灣在拓展任何國際空間上是難上加難。他說，九二共識是過去國民黨、馬英九執政8年提出的兩岸共同最大公約數，也是可行作法。如果蔡英文當局還要舍近求遠話，這樣只會把臺灣人民的基本權益都一起埋葬下去。洪孟楷強調的九二共識重要性與張志軍強調的九二共識的重要性難道有什麼兩樣？

封殺前，國民黨中央文傳會也多次表示，蔡英文兩岸政策的要害是不承認「九二共識」。

筆者從以洪秀柱蔡正元為代表的國民黨陣營各層面對中共封殺事件的表態中，痛心地感覺到臺灣時事的嚴峻與困擾。一方面綠營和獨派及民視的「政經看民視」節目等拚命譴責、抵制以九二共識為前提接受一個中國原則、反對臺灣是中國一部分的主張；一方面，不甘下臺在野的國民黨和各統派及愛國同心會之徒配合共產黨強推九二共識和與中共一起高囂武統臺灣聲音，臺北的西門町一度成了五星紅旗的海洋。令8成不喜歡共產黨的臺灣人震驚。過去老喊兩岸一家親或臺灣大陸一家親；如今這一虛像已被國共一家親或國民黨共產黨一家親的真像所替代。洪蔡之流拿著臺灣納稅人俸祿，披著在野黨外衣，站在臺灣國土上，替對岸虎視眈眈隨時準備武裝消滅臺灣的共產黨站臺講話、與共產黨穿一條褲子、唱一個調子，哪裡還有傳統「漢賊不兩立」風骨？哪裡還有半點經國先生醒悟啟蒙的民主影子？對中共封殺不譴責、不批評或視而不見就是幫中共助紂為虐。民意有8成以上自認自己是臺灣人，只有不到2成認為自己是中國人，洪蔡之流屬於那不到2成的中國人。他們所作所為完全是中共在臺灣的代理行為。中國封殺事件不得世界人心，國民黨和它陣營裡的親共媚共者們同樣不得臺灣人心。

呼籲盡快廢止中國與WHO秘密簽署的見不得陽光的《諒解備忘錄MOU》和陳馮富珍炮製的《世衛條列將中國臺灣省之執行作業準則》（下稱內部備忘錄），還臺灣一個公道

中共成功封殺是自己操控WHA和屠夫陳馮富珍直接動手的結合，背後還有兩把鋒利「屠刀」。一把是2005年5月14日中國衛生部與WHO秘書處秘密簽署的處理臺灣參與WHA活動的《諒解備忘錄MOU》；另一把是陳馮富珍總幹事秉承中共指令，以「一中原則」為名，以配合實施2009年制定的《國際衛生條例IHR》(將臺灣納入)為由，於2010年9月14日向WHO的194個會員國發出了《內部備忘錄》。兩把「屠刀」的備忘錄都殺向臺灣，企圖使中共期盼的「臺灣是中國一省」的目的在WHA中捷足先達。

因為錯誤，所以筆者呼籲盡快廢止兩備忘錄。其錯誤是：1、它們在會員國中以密件傳閱始終不對外公開，被臺灣2011年發現，是因為有對臺灣友好的會員國「看不下去」才將此文件泄密曝光臺灣才知道。故使更多人質疑其「秘密」是見不得陽光，故失去其公正合法性；2、陳馮富珍曲解聯合國2758決議中沒有「臺灣是中國一省」的提法，利用總幹事職務之便，強行執行中共旨意，推行一個中國原則，嚴重違反WHA憲章第七章第37條關於WHO秘書處恪守中立之義務，即總幹事與秘書處成員在執行職務時，不應尋求或接受任何政府或任何WHO以外當局指示，也應避免任何會妨害國際官員地位的活動的規定。因此陳在2017年卸任時將留下可恥劣跡；3、臺灣連續8年以「中華臺北」身份對外顯示參與WHA，但在WHA中只准許臺灣以「中國的一省」身份活動，這不僅矮化臺灣不尊重臺灣，而是陳馮富珍以此手法聽從中共打壓臺灣，力爭推倒「中華臺北」，對外直呼「中國臺灣」，最終達到內外統一、臺灣與中國是一個中國之目的；4、臺灣報名參加WHA應由WHO審核而不應由中國衛生部審核；臺灣發生重大疫情應由WHO認定而不應由中國衛生部認定；臺灣是否需要WHO協助應自己決定不應由中國衛生部同意。而兩文件恰恰相反但並無依據；5、觀察員是代表實體或國家意義的身份，並不受限於中國衛生部規定的處長以下的個人身份；會議資料更沒有必要一定註明來自「中國臺灣」的專家。而兩文件也恰恰相反但無依據。

總之，中共2017年封殺臺灣參加WHA的事實是整體打壓執政剛滿1年的蔡政府、強迫其最終接受九二共識大計的一部分。雖然封殺暫時得逞，但蔡政府和臺灣人民的反彈、反封殺會堅持下去。臺灣2350萬人的命運由自己掌握而不容中共操控。WHO不可能永遠不公平下去，人們展望後陳馮富珍時代的WHA,將還給臺灣一個公平與正義。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)