中共封網 專家促美政府在WTO提訴訟(圖)

中共的網路防火牆。（圖片來源：pixabay.com）

【看中國2017年1月26日訊】（許家棟編譯/綜合報導）據外媒綜合報導，美國總統川普(特朗普)對華貿易立場強硬，引發外界對中美貿易戰的擔憂。美國保守派智庫有貿易專家建議，美國總統應該指派美國貿易代表（USTR）在世界貿易組織（WTO）就中共網路防火牆提起訴訟。

路透社報導，歐盟委員會副主席、負責歐洲數字議程的尼利·克羅斯（Neelie Kroes）本週一曾經在上海告訴記者說，只要中共網際網路「防火牆」阻止了網際網路用戶的通信，阻止了信息的自由流動，那麼防火牆就是一個貿易壁壘，需要在世界貿易組織的框架內解決。

美國一家主要智庫的貿易專家最近也建議美國政府在世界貿易組織（WTO）對中共網路防火牆提起訴訟。

中共網路防火牆給國外公司造成負擔

美國保守派智庫美國企業研究所（AEI）國際貿易問題專家、曾擔任美國貿易代表辦公室顧問的克勞德．巴菲爾德（Claude Barfield）提到，美國貿易代表辦公室已經在2016年《國家貿易評估報告》中認定，「中共的對跨境網際網路通信的過濾對外國供應商造成了嚴重負擔。」並最近在一份報告中建議，美國總統應該指派美國貿易代表（USTR）準備在WTO對中共的網路防火牆提出全面訴訟。

中共法律要求網際網路公司阻止或刪除令人反感的內容，包括色情內容和任何被執政的中共認為是敏感的信息。

海外流行的社交媒體平臺（即全球流量排名前25名的網站）中有8家網站，包括谷歌、臉書、推特、YouTube和Flickr，都遭到中共封鎖。巴菲爾德認為，這些禁令具有歧視性貿易保護主義政策的特徵。

該報告提到，中國國內的信息技術市場規模達3450億美元，並且還有很大的增長空間。

中共濫用WTO公共道德例外條款

據美國之音報導，美國政府對中共管控網際網路的批評往往出自保護人權和言論自由的立場。AEI智庫的這一報告從貿易規則與公平角度，也指責中共網路防火長城是數字貿易中的一座壁壘。

美國通過探討中共對網際網路的限制發現，WTO過去一直堅持中共審查印刷和視聽內容的權利。

但巴菲爾德指出，中共在為自己的網路審查制度辯護時往往援引WTO規定中有關公共秩序和道德的例外條款（escape clause）。他認為，最近的案例表明，WTO的專家組和上訴機構已經挑戰了中共引用這些例外條款的合理性。

巴菲爾德在報告中說，中共方面最近試圖禁止進口美國的某些出版物和音像製品，WTO的裁決機構認為，有關道德和公共秩序的例外條款只能用於個別、狹義的情況，而不能成為毫無限制審查行為的通行證。

巴菲爾德說，WTO成員國另一種可以採用的審查方式是個別過濾、刪除、干預那些直接有害國家公共利益的內容。巴菲爾德在報告中援引歐洲國際政治經濟研究中心（ECIPE）幾名法律問題專家的話說，「對搜索結果的主動過濾比全面、長期地封鎖某些網站可以造成更少的貿易限制，因為前者至少保留了外國企業的經濟權利。」

中國網際網路現狀

中國擁有超過4億的網際網路用戶，其中許多人是年輕和受過教育的，並越來越多地花時間在線娛樂。儘管進行審查，但網際網路可以說是中國的一個有力的公共論壇，博客和非正式的在線組織起到了指出中共政府的污染和腐敗問題。

克羅斯說，重要的是像上傳用戶視頻的Tudou這樣的公司表明，年輕一代在處理審查方面發揮了積極作用。

但是，中共最近加強管控網路，去年全國人大通過《網路安全法》，強調境內儲存網路數據，並賦予中共政府當局在安全審查方面更大的權力。中共工信部本月又下發通知，要求業者未經電信主管部門批准，不得自行建立和租用虛擬專用網路（VPN）為中國國內的企業和個人使用網路帶來不便。