習近平軍改動向 傳仿美國設退役軍人事務部(圖)
習近平（圖片來源：GETTY IMAGES）
【看中國2016年09月25日訊】（看中國記者李文隆綜合報導）習近平當局推行軍改一年，在解散四大部，成立15個新部門，以及軍區改戰區之後，下一步動作引人關注。有消息披露，中共軍方擬仿照美國的退役軍人事務部，設立一個服務屬於保障部門的軍方新機構。
據海外博聞社9月24日引述接近中南海的消息人士透露，北京高層決定，為了處理軍隊退役軍人的安置服務，擬在國家行政序列中增設一個機構，專門負責退伍軍人安置服務事宜，名稱或叫「中華人民共和國退役軍人事務部（或局）」。
消息人士指，組建專門負責退役軍人機構其實是去年底開始的軍隊改革重大措施的一部分，但是因為涉及新設行政機關，需要通過全國人大，故延後至今。據稱，有關建議將交全國人大常委會審議，最快明年三月提交全國人大通過。
消息指，該部（局）的主要工作，就是負責退役軍人的安置管理，主管所有軍官、士兵退出現役（包括離退休、計畫安置、自謀職業等）的所有事宜，解決既往退役軍人管理「政出多頭」、軍隊、民政、社會保障各管一部分的做法。
消息透露，根據設計方案，該部（局）擬編製15∼18個司局，除了將民政部、人社部以及地方武裝部的相關機構納入，同時，軍隊系統現有干休所、療養院、榮軍院等類似機構，以後也一律脫離現役，歸入該部門統一管理。
消息人士指，擬設置的退役軍人事務部（局），主要是參照美國的經驗而為。
美國國務院設立的退伍軍人事務部，是規模僅次於國防部的第二大內閣部門，擁有近33萬僱員，57個地方辦事機構。該部門在官方網站上，用「照顧英勇作戰的志士及其家屬」概括其使命，與美國退伍軍人協會、海外戰爭退役軍人協會等民間機構一起，共同為退役軍人服務。
但中共擬設的退役軍人事務部（局），其職責與美國會有很大區別。因為實際上，美國的退伍軍人事務部並不負責安置，主要負責向他們發放包括傷殘補償金、養老金及稅收優惠在內的津貼補助，為他們建立專門的醫療保障系統，資助他們接受再教育和職業培訓，甚至為他們準備了國家公墓系統中的安葬地點。
消息還稱，因每年都有幾十萬軍人退役，退役軍人的就業安置越來越困難，加上中國已經進入獨生子女服役時代，未來對這些獨生子女退役軍人的安置，將會更成問題。中南海高層正為此而憂慮。
習近平軍改據稱還有大動作
在今年初開始的軍隊大改組中，在中央軍委主席習近平指示下，中央軍委解散了四大總部，成立15個新部門，包括聯合參謀部，又已將7大軍區改為5大戰區。按2015年9月3日閱兵式上習近平所宣布，還將於2017年左右裁軍30萬人。
美國《華爾街日報》4月26日曾發表題為《習近平迄今為止最大膽的冒險：重塑中國軍隊》的文章稱，習近平軍改目標是要在2020年前，「在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展」。這是習目前為止最具雄心、政治風險也最高的一項行動。
9月6日，親北京的海外《多維網》消息稱，中共軍改在結束「加減法」層面的改革後可能在下半年推動更激進的策略。
其中，影響至大的是近6萬人軍官的裁減。根據早前的報導，習近平去年閱兵式上宣布的30萬大裁軍，有一半減員會是軍官層面。
軍方消息還顯示，對軍隊文工團的改革並未完成，後續可能會採取更大動作。
此外，香港《南華早報》8月25日曾援引熟悉中共軍方的消息人士透露，軍方將重組擁有155萬人的18個陸軍集團軍，「縮軍為師」，逐步淘汰源自前蘇聯的集團軍編製。但中共國防部發言人吳謙當天否認這一消息，稱「有關報導純屬臆測，與事實不符」。
有分析認為，隨著「大陸軍主義」退出舞臺，動輒3到10萬人的集團軍的拆分將成為無法繞開的宿命。
值得注意的是，中共軍報9月20日刊發報導披露，「陸軍部隊改革即將實質性展開」。這被認為間接證實陸軍將有重大改革。