美軍專家看中共軍改：政治意義大於軍事意義(圖)

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【看中國2016年02月05日訊】據美國之音報導，中國本星期宣布了軍事改革的重大一步，取消原有的七大軍區，成立東西南北中五大戰區。那麼中國此舉的主要目的是什麼？這種做法有可能改變中國的國防政策與戰略嗎？美國之音記者鄭裕文就此對美國海軍學院教授、中國軍事專家余茂春進行了專訪。

余茂春教授指出，中國的國防戰略是個複雜的問題。在過去的二十五年間，中國發展了很多「硬體」，中國的武器系統有很大的改變與更新。相比之下中國的「軟體」，人事和指揮系統還比較落後。所以重新劃分戰區是有很多考量的。長遠來講，中國政府的主要目標是把各個兵種重新整理，把戰略資源重新整合。比如整合陸軍、空軍和海軍。然而從很多方面看，這次軍改的政治意義大於軍事意義。余茂春教授說：

「自從習近平上臺後，他覺得以前軍事問題主要是由軍委裡面的兩位副主席管理，這就把軍委主席和黨中央的領導架空了，所以這次軍事改革的目的是要加強中央軍委主席的權力。由黨中央的軍委直接控制軍隊，指揮系統也更加集權。」

但這樣的調整是否有效果，還要拭目以待。

從軍區到戰區，區劃性質並未改變

余教授認為，現在中國軍隊有一個很大的問題，就是陸軍系統相對過大，這是有歷史原因的。其中一個很大的原因，就是陸軍有執行政治保衛的（任務）。像中國1949年時，像現在一樣分成幾個軍區，其實就是軍事佔領（的目的）。現在分成幾個戰區，性質上沒有根本的改變，但很大一個改變就是戰區裡的武器系統和作戰能力有很大變化。比如現在發展了新型武器，新型兵種。現在劃分的新戰區主要管理軍隊發展。余茂春教授強調：

「所以現在，無論是對待那種國防任務，他都有可能把各兵種的軍力合在一起，進行聯合作戰，但跨戰區的聯合作戰是否能夠做得到，是否能夠很有效，目前還不知道。」

政黨控制是現代化最大絆腳石

余教授舉例說，比如南部戰區的設立並不是針對某一個國防上的緊急情況。就像以前說南海問題就會提到南海艦隊，但現在中國可以運用包括南海艦隊在內的很多軍事力量，比如空軍，海軍和海軍陸戰隊都可以整合起來。從軍事整合方面講，這是一個進步。但中國軍改面臨的一個很大的問題，就是他雖然力圖搞軍事現代化，可是解放軍卻擺脫不掉其「黨衛軍」的角色。余茂春教授說：

「現在中國軍隊現代化最大的絆腳石，就是它是一支黨的軍隊。現在政治委員的地位不但沒有改變，似乎還有提高。所以每一個戰區司令都有一個政委跟著。美國沒有這方面的東西。現代化的戰爭不需要什麼政委的。這是中國一個很大的問題，這和中國的政治體制有密不可分的關係。」

中國軍隊面對現代戰爭多是紙上談兵

余教授稱，不止是指揮系統方面，在軍隊管理方面，軍隊和國家的關係都有問題，這都是根本性的問題，中國軍隊現在無法改變這些方面。在表面的指揮系統上，在指揮的整合上，現在看上去似乎（與美國）有類似的地方，但從根本上來講，美軍和中國軍隊在職能上，在與國家的關係上，與人民的關係上，和對現代戰爭基本的戰略構想與設想方面都是不一樣的。

「美國軍隊之所以有現在的架構，與美國軍隊歷年來不斷參與的戰爭有關係。美軍不斷打仗，有很多戰爭經驗。而中國解放軍是看別人打仗，除了79年那次稍有規模的戰爭外，中國軍隊基本上沒什麼現代戰爭的經驗，所以很大程度上都是紙上談兵。」

儘管如此，余茂春教授認為，中國的這次軍改或多或少還是一個進步。