中國鋁業違規採礦 山西一村80%面積被採空(圖)

上科莊及其周邊境內富含鋁礦、鐵礦、粘土礦、石灰石等優質礦石。 （網路圖片）

【看中國2015年11月09日訊】（看中國記者李懿綜合報導）山西省呂梁交口縣，地處呂梁山，擁有豐富的煤炭、鋁釩土等礦產資源，礦產是當地的支柱產業。日前，據陸媒批露，「靠山吃山」，當地偷採、亂採、違規佔地現象頻發。交口縣上科村村民實名舉報中國呂業多年無效，該村超過80%的面積已經被採空。違規開採屢禁不止，當地人士感嘆其中利益關係錯綜複雜。

11月7日，據《中國經營報》報導，地處大山深處的下桃花粘土礦，大量工程車、卡車在施工、運輸，遠遠望去，黃色的石塊在周邊綠色植被襯托下，格外顯眼。大門口處沒有明顯標誌，不允許陌生人進入。而在門前道路上，運輸車排出了長隊。

中國鋁業違規採礦

11月3日，據交口縣安全生產監督管理局證實，該礦目前沒有取得「安全生產許可證」。此外，桃花粘土礦《採礦許可證》還顯示，該號為C140000209106220042713，開採礦種為耐火粘土礦、山西式鐵礦，有效期為兩年零六個月，即2010年12月31日至2013年6月30日止；籌建期工商營業證號為141130100002907，經營期限至2011年6月30日。工商登記信息顯示，2011年4月，此證已處於「吊銷，未註銷」狀態。

按相關規定，非煤礦山露天開採企業必須「四證」齊全有效，即《採礦許可證》《安全生產許可證》、工商營業執照、礦長安全資格證。同時，為保護山體、耕地，嚴禁以各種名義變相違法開採淺層煤、淺層礦。

2011年1月7日，交口縣金龍煤業有限公司（下稱「金龍煤業」）作為交口縣下桃花耐火粘土礦「代理人」，以甲方身份與上科莊村民小組的乙方簽署「協議書」，約定採礦佔地範圍為乙方所屬全部面積。

2015年6月23日，山西省國土資源廳下發「交口縣下桃花耐火粘土礦採礦權轉讓公告」，稱該礦採礦權以出售方式轉讓與中國鋁業。下桃花粘土礦開採範圍涉及上科莊、下科莊、下桃花、上桃花等自然村。

據悉，下桃花粘土礦在交口縣並非個例。媒體此前報導稱，中國鋁業山西分公司交口牛槽溝鋁礦目前正常運營，也存在部分證件過期、手續不全等問題。

「村子80%面積被採空」

11月2日，康城鎮上科村村委會計姚醒龍描述稱，該村超過80%的面積已經被採空。「中國鋁業旗下的下桃花耐火粘土礦在採礦過程中大肆越界侵佔村民耕地，我們實名舉報多年，卻沒有效果。」

「協議書」顯示，該村採礦佔地面積為1599畝（包括林地、農田、山川、道路、村莊等上科村所屬範圍），總價4500萬元。上科村村民介紹，最終實佔面積達5000餘畝，包括該村可耕地及基本農田1400餘畝。

「協議書」約定甲方開採範圍限定於2.5平方公里內，其中佔用乙方土地時間為2011年1月1日至2027年12月31日，共計17年，蓋章單位包括下桃花粘土礦、康城鎮政府等。姚醒龍表示，根據下桃花粘土礦採礦許可證拐點標定範圍，是以下桃花村某處為中心，方圓2.5平方公里，僅涉及上科莊1000餘畝土地。包括他在內的村民最初對上述「協議書」並不知詳情，所簽協議是在未徵得全體村民們同意下悄然簽訂。

業內人士稱，上科莊及其周邊境內富含鋁礦、鐵礦、粘土礦、石灰石等優質礦石，其中尤以鋁、鐵礦含量豐富。地勘資料顯示，上科莊所處山脈僅鋁礦儲量在4600萬噸以上，是山西省大型礦床之一。擁有礦產資源開採經驗的村民介紹，上科莊目前沒被開採的1000餘畝土地中，鐵礦資源、鋁礦資源經濟價值分別在1億余元，同時還有一定數量的煤炭資源。

姚醒龍介紹，現在採空區原耕地無人復耕、管理，露出大面積石塊。「僅上科村就有187名村民實名舉報多年，但到現在也沒有效果。」姚醒龍說，該村人口為240餘人，最大要求是復墾耕地。

多名不願具名的村民介紹，補償標準為每人12.5萬元/17年，並採取多種方式在協議上簽字，隨後逼迫村民搬遷。村民回憶稱，「協議書」內容最初也遭到了村民質疑、抵抗，直到2011年3月11日，簽署「補充協議」，其中協議甲方一邊開採一邊復墾，復墾一塊交付乙方一塊。但事實上，被佔用土地大多數已不具有復耕、復墾的可能。

上科莊村位於交口縣康城鎮東北角，上科莊兩輪土地承辦合同及村務賬目證實，該村實際全部面積5000餘畝（合3.333平方公里），基本農田為1400餘畝，其餘為有植被覆蓋的不宜耕種的坡地、林地、溝壑3600餘畝。來自上科莊村民小組「關於中鋁公司下桃花礦在本村採礦整體補償事宜徵求意見書」中，其「基本情況」介紹，「全村總面積1599畝」，其中耕地728畝，荒山荒坡871畝。在村民們看來，其餘土地很顯然被山東鋁業方面通過「虛假數字」等途徑佔用。

違規行為 屢禁不止

按相關規定，嚴禁無證非法採礦行為，越層越界，以探代採，擅自改變開採方式，採用破壞方法等違法採礦行為。問題時，「違規行為還是屢禁不止」，當地人士感嘆其中利益關係錯綜複雜。

山西省部分鋁礬土業內人士介紹，「金龍煤業」與下桃花粘土礦之間並不存在隸屬關係，能作為其「代理人」在交口境內未批先佔違法開採，並非易事。姚醒龍等村民實名舉報信中亦描述，金龍煤業最終以一畝20多萬元的價格轉賣給福建商人進行開採，「此項交易的整個開採過程中對國家礦產資源造成幾十億元的經濟損失」。

據報，8月31日，山西5市22縣嚴重違法用地用礦被省政府警示約談，其中包括交口縣及呂梁市。

更多資料顯示，鋁礬土盜採超採問題在山西已是普遍現象。無論央企還是民企，採完礦產之後，給當地生態及村民卻留下了一地雞毛。

有網民表示，「惱火了，中國就是這樣發展的。」「盡幹些斷子絕孫，危害百姓的事情。」「看看地方只要有礦的地方，基本都有官員的影子，現在就是一個很小的一個縣級市的有錢人，基本的關係都可以到省了。」「不可再生資源，山西人的祖地都被挖空了！」