中國賣地收入大跌兩成 政府財政告急(圖)


中國城鎮化進程中的農村土地問題引發關注。(資料圖片)

【看中國2015年03月27日訊】中國財政部公布的威廉亚洲官网 數據說,去年中國全國的土地出讓金收入額逐季下降,第一季度增加40%、第三季度僅增長0.5%,第四季度則下降21%。不同地區的情況明顯不同,東部地區去年全年土地出讓金增長7%,中部地區下降0.8%,西部地區下降2.6%。受此影響,去年中國全國財政收入增長銳減,一般公共財政收入僅增8.6%,是1991年以來的最低水平,首次回落到個位數字。

中國媒體日前報導,中國社科院財經院院長高培勇3月22日在中國「宏觀經濟形勢季度分析會」上表示,當前中國經濟形勢總體上看越來越錯綜複雜、撲朔迷離,下滑速度特別快。今年GDP增長面臨破7危險。2011年財政收入增幅25%,去年已經降到8.6%。而今年情況也不樂觀。一些地方今年前兩個月財政收入負增長,黑龍江為負26.2%、遼寧負13.5%、山西負24%、天津負8%。

中國網路作者劉先生表示,去年下半年以來,中國大陸土地市場降溫的趨勢越來越明顯,

「這個趨勢去年的下半年,尤其是最後一個季度開始越來越嚴重。因為地方財政依靠土地程度很高,所以會受到很大影響,估計下半年會最嚴重。」

中國政府,尤其是地方政府的財政收入多年來高度依賴國有土地轉讓收入。德意志銀行最近的報告估計,賣地收入佔中國地方政府財政收入35%左右,賣地收入大減對地方財政將構成嚴重衝擊。

據大陸媒體2013年的統計顯示,中國各地方政府財政對賣地收入的依賴,最高的是浙江66.27%,其次為天津,64.56%,福建57.13%;依賴度最低的是河北22.13%,山西20.67%。

多年來,有關中國房地產泡沫接近破裂的說法不絕於耳。美國南卡州立大學教授謝田就此表示,房地產價格不可能永遠上升,過去10年中國許多城市房價上升了五六倍,泡沫破滅房價下跌是遲早的事,因此房地產開發商對購入土地必然越來越謹慎,

「現在很多地方土地拍賣流拍。中國有很多建成的房子囤積賣不出去,所以房地產放緩只是剛剛開始。」

謝田認為,中國房地產價格過去飆升與地方政府的操控和推波助瀾有關,因為高房價可以體現在GDP的增長上,可推高政績。中國大陸受賣地影響財政收入減少,加上地方政府擔保的銀行貸款,以及地方政府債務將於近期到期償付等,可能會造成更大問題,

在中國的劉先生認為,中國地方政府財政收入下降,將直接影響公共投資,對經濟造成進一步負面影響,

「中國經濟的發展很大一塊依賴政府投資,尤其是地方政府的投資,如果地方財政減少,會影響政府投資,對整體經濟影響很大。」

德意志銀行的報告預測,今年全年中國大陸土地收入會下降20%左右,全中國財政收入增幅可能只有2.2%,遠低於前五年19%的平均水平,並將導致經濟放緩。預計中國政府將進一步放鬆貨幣和財政政策,但效果可能要到下半年才會顯現。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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