人們生育意願不夠 「單獨二胎」政策遇冷

【看中國2015年02月01日訊】中國媒體報導說，中國家庭的生育意願並沒有隨著開放「單獨二胎」的政策而明顯提高。上海計生官員近日呼籲符合二孩生育政策的家庭多生孩子。有評論認為，中國長期實施「一胎化」帶來了諸多問題，應盡快全面廢止這一政策。

據自由亞洲電臺報導，中國從去年開始，放寬從上世紀70年代末開始實施的計畫生育政策，推出「單獨二胎」，即允許夫妻雙方中有一方是獨生子女的家庭可以生育第二個孩子。不過，這一政策在全國不少地方遇冷，並沒有帶來預期中的高生育率。遼寧《華商晨報》1月29號的報導說，遼寧省在實施「單獨二胎」政策前，預計每年審批人數為10萬-15萬例。不過，遼寧省在2014年實際審批的單獨二孩申請人數為17424人，2014年該省實際出生的單獨二孩只有4000人，相當於此前預期下限10萬人的4%。

廣東民間組織「平機中心」執行主任程淵長期關注中國的計畫生育問題。程淵認為，中國應該盡快全面廢止「一胎化」政策。

「生育權是基本人權。一胎化否認生育選擇權，侵害了人權，這是最大的問題。另外，一胎化的出發點是人是負擔，但是近幾年有一種經濟學觀點被越來越多的人認可，就是人創造的價值大於他消耗的價值，從經濟的角度來看，一胎化也是有害的。」

浙江《錢江晚報》1月27號的報導說，據上海市衛計委統計，目前上海有90%的育齡女性符合雙獨或單獨的政策，但申請二孩的比率還不足5%。有上海衛計委官員呼籲，更多符合二孩生育政策的上海家庭多多生育，因為對於家庭結構的穩定性和社會的發展而言，兩個孩子更適宜。

中國衛計委近期公布的數據顯示，「單獨二胎」政策開始實施後，截至2014年底，中國全國只有100萬對夫婦提出了二孩申請。程淵分析說，經濟壓力大、時間、精力不夠等原因令很多中國家庭不願生育第二個孩子。他估計，中國政府可能會在2年內全面放開二胎。

「單獨二胎政策大概實施一年了。國家公布的數字遠低於二胎放開前估計的數字。二胎放開前，一些反對者評估說，放開後生育率會激增，但現在看公布的數字，遠遠低於官方的預測。很明顯，人們的生育意願不夠。我預測1、2年內會全面放開二胎。」

美國麻省大學波士頓學院社會學教授鄧曉剛認為，中國應盡快全面放開計畫生育政策。

「現在已經比較晚了，如果再不改的話，對中國長期的影響將是非常嚴重的。中國的經濟、養老金的運用、中國在世界上的地位都會受到影響。這是一個非常重要的社會問題。相關官員不見得能馬上被說服現在就放開政策，但最起碼雙方應該展開激烈的辯論，用數據、用事實來說明問題。」