2014年中國對外投資超過進入國內的外國資金。大量資本非法外流成中國經濟一大困擾。(圖:美聯社/看中國配圖)
【看中國2014年12月18日訊】全球金融誠信組織發布的威廉亚洲官网 報告稱,2012年中國大陸非法流出境外的資金接近2500億美元,比排名全球第二的俄羅斯高出一倍。有評論說,發展中國家的制度建設目前已無法適應經濟的發展,大量資金非法外流將對這些國家的未來產生負面影響。
總部在美國首都華盛頓的非政府組織「全球誠信」日前發布的報告估算,2012年,從全球發展中國家非法外流的資金達到約一萬億美元。中國的非法資金外流問題最為嚴重,達2495.7億美元,比排名第二位的俄羅斯的1228.6億高出一倍多。這些非法流出境外的資金主要以貪污受賄、洗錢和虛假對外貿易的方式進行。除中國和俄羅斯之外,印度、墨西哥、巴西、南非等「金磚國家」,以及馬來西亞、泰國和沙烏地阿拉伯等國,也都排在全球資金非法外流名單的前十名。
美國南卡州立大學教授謝田就此表示,資金非法外流數額巨大的國家都有一些共同特點,首先是,近年經濟快速發展,經濟規模日益龐大;第二是,實行專制或者是不完善的民主制度;第三是,社會道德缺失,官場腐敗,
「因為轉型過程中或者是快速發展過程中,有很大的貪腐空間和機會,權貴階層會拿到更大的份額。說明社會制度和發展不適應。」
美國紐約城市大學政治學教授夏明解釋說,在社會制度有問題的國家,資金非法外流的數額往往和官場貪污受賄程度成正比,因為貪腐資金來路不正,不受法律保障,使得非法這些資金到境外尋找安全港口。
夏教授認為,越是開放、民主和自由的國家,通常貪污受賄的情況越少,而專制集權國家的貪腐受賄問題則嚴重得多,
「真正決定政權組成人員的人越少,貪腐越厲害,決定的人越多,比如選舉,腐敗就會越少。政治學上有這種規律,向中國貪腐就會越來越嚴重,像美國這樣的國家就會越來越少。」
全球誠信組織的報告估計,過去十年,大概有六萬六千億美元的資金從發展中國家非法流出境外,相當於全球GDP的4%,這些財富本來可以投資在這些欠發達國家的經濟領域中,促進社會發展。目前全球一體化趨勢越來越明顯,各國貿易活動都大幅度增加,加上西方大型金融投資銀行四處活動,幫助各國財團和政要轉移各種非法及合法的資產,使得資金非法流出比以前容易得多。夏明教授解釋說,正因為如此,現代發展中國家資金非法外流,對國家的影響更為嚴重,
「這有點像旁氏騙局,它不僅是把經濟掏空,而且是把過去和未來都掏空,比如社保、退休這些資金掏空,對未來有更大的影響。」
夏教授表示,尤其是正在快速發展中的國家,這種情況是一個較為普遍的現象。但謝田教授認為,東亞地區的臺灣、韓國和日本在快速發展期間,就並未出現類似的情況,說明制度性因素非常重要。
「不是所有的國家都這樣,比如臺灣和韓國,就沒有類似的情況出現。即使是今天,日本的貧富懸殊仍然是全球最小的國家之一,說明權貴壟斷經濟比例不大。這樣看起來,關鍵還是制度起作用。「
謝田教授則分析說,全世界資金出入境規模最大的是美國,每年數萬億美元進出國境,但因為私有產權受到保護,法治健全,以及經濟開放和透明,因此很少有非法資金外流。其他一些較發達經濟體也因為資本項目完全開放,一般也不會受到資金非法外流問題的困擾。
中國改革開放30多年以來,吸引了約一萬億美元外資進入中國,促成了經濟快速發展。最近幾年,中國資本外流的情況明顯加劇,2014年中國對外投資首次超過進入中國的外國資金。大量資本非法外流成為當前中國經濟一大困擾。
謝教授認為,處在急劇變化中的中國大陸因為政治前景不明朗,大量過去30多年通過權力尋租獲得的財富在繼續尋找安全港口,因此未來中國資本非法外流的情況只會越來越加劇。
(原標題:2012年中國貪腐外流資金2500億美元)
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