【谷風】撕破中共「依法治國」的畫皮
【看中國2014年11月19日訊】香港1997年回歸中國後，2007年中共第10屆全人大第31次會議上，曾承諾2017年時香港特首可以實行「普選」，原來卻是假普選，中共騙了香港人足足有17年。現在中共又說給大陸人「依法治國」，原來又是假法治，中共騙了大陸人超過65年。相信中共給大陸人真法治，就像相信中共會給香港人真普選一樣。現在全世界都看到，中共開出的都是不能兌現的空頭支票。
中共十八大四中全會閉幕後，推出一個《決定》，說是要「依法治國」。誰都知道，依法治國本來該是憲法和法律具有至高無上的地位，沒有任何人、政黨能夠超越它。但中共領導人卻偏偏把依法治國說成是要「堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全面推進依法治國的題中應有之義」、「把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程」、「黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是社會主義法治最根本的保證。」
中共最擅長玩弄詞藻、堆砌文字，但往往卻又邏輯矛盾。在四中全會的《決定》裡說「黨領導下的依法治國」，中共把自己儼然打扮成一個法治的國家，實質上與民主制度的法治概念、方法、道路有天淵之別，與真的法治背道而馳，完全違背了現代文明的常識。在一個一黨專政體制下，中共政權的權力來源是「槍桿子」，並非來自人民的授予，所以中共的「依法治國」是要「黨領導」，中共把中央的權力凌駕於憲法和法律之上。四中全會標榜的「推進依法治國」，只不過又是把以往吹噓的「法治」拿來當作越炒越香的冷飯而已，中共離真正的法治國家仍然遙遙無期。
中共憲法「序言」裡開宗明義寫道，「憲法是由中國共產黨領導下實施的」；換言之，黨是在憲法之上，並不是在憲法之下，所以從來黨比法大沒有絲毫改變。雖然中共憲法第35條說：「中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、遊行、示威的自由。」但中共執政迄今超過65年，大陸人是否享受過憲法裡給予的這些「自由」？中共又有過那一天是真正依憲、依法治國？世人有目共睹，共產黨說的是一套，做的又是另一套。
中共是一個純粹的獨裁國家，在專政體制下，行政、立法和司法完全沒有獨立，都是由黨一手包辦，是黨天下，根本不可能用法治來約束自身的權力。中共今次祭出重新包裝過的「依憲治國」、「依法治國」，又騙死了13多億大陸人。中共憲法第一章第一條就規定「社會主義制度是中華人民共和國的根本制度，禁止任何組織或個人來破壞社會主義制度」、「中國各族人民將繼續在中國共產黨領導下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和『三個代表』重要思想指引下，堅持人民民主專政……」。簡而言之，若不是由「中國共產黨領導」，就是違憲。這就是狡猾的中共給自己統治大陸製造出的一張合法證書，使中共成為永遠的執政黨。
中共一直存在著黨比法大的傳統，「依法治國」只是手段而不是目的，是治民而不是治黨。事實上操縱法律、不執行法律、干預法律、破壞法律的就是黨。誰來治黨？靠中紀委和總書記嗎？那誰來治中紀委和總書記？現在的黨總書記獨攬十多個頭銜，還兼管政法系統，具有超越憲法和法律的權力，是毛澤東二世，誰能夠治他？習近平在四中全會已經說明「黨依據黨內法規管黨治黨」，換句話說，黨不受法律約束。歸根結底，中共只有黨紀，沒有國法。
1954年第一部共和國憲法實施時，在黨內會議上毛澤東自己曾經說過：「沒有憲法的社會，是最好的社會。可我們有不少同志，就是迷信憲法，以為憲法就是治國安邦的靈丹妙藥，企圖把黨置於憲法約束之下。我從來不相信法律，更不相信憲法，我就是要破除這種憲法迷信。國民黨有憲法，也挺當回事，還不是被我們趕到了臺灣？我們黨沒有憲法，無法無天，結果不是勝利了嗎？所以，迷信憲法的思想是極其錯誤的，是要亡黨的。」
毛澤東的講話，說明瞭在中國共產黨統治之下，有憲等於無憲、有法等於無法。毛的接班人、徒子、徒孫把毛澤東的這番話當做傳家寶，同樣是依樣葫蘆無法無天，把憲法置於黨之下，依黨治國、依權治國，是一個人治而並不是一個法治的國家。
「依憲治國」、「依法治國」並不是這次四中全會發明的專利品。1982年鄧小平講過、1999年江澤民講過、2002年胡錦濤也講過。鄧小平說：憲法要保證人民真正享有管理國家的權力；江澤民說：國家機關、政黨都必須以憲法為根本的活動準則；胡錦濤說：任何組織或個人都不得有超越憲法和法律的特權。從鄧小平那個年代計起，中共喊了30多年要「法治」，終究還是黨治，有誰有理由還相信習近平這次「法治」就一定成真。「狼來了」喊得多，誰也不信了。
在大陸，上至行政、立法、司法、軍隊各級，下至各社團、學校、宗教、國企、媒體等一切都要堅持黨領導，要由黨說了才算。黨永遠領導一切，黨永遠置於憲法和法律之上，並不是置於憲法和法律之下。最近，中紀委網發表了北京大學港澳研究中心主任強世功的文章，他甚至稱：「中國共產黨的黨章毫無疑問也是一個‘憲法’」，如此一來中國共產黨還要守法嗎？黨領導的「依法治國」，顯然治的是百姓，是為百姓量身定制的，黨不受法律管轄，法律只不過是黨的政治工具。「依法治國」最終目的是維護一黨專制的中共政權，保證紅色江山永不變色，一代代傳下去。
1985年全國「兩會」期間，一位外國記者問人大委員長彭真：「在中國，執政黨和法律，到底那一個大?」彭真憨厚地笑著說：「這個不好說。」惹得全場哄堂大笑，成為流傳一時的笑話。彭真的「不好說」就意味著「黨比法大」，只不過不能夠說出口而已。
在黨領導下的「依法治國」，中共是否能通過法治，把膨脹的公權力關進籠子裡？這個答案當然是否定的。臭名昭著的前政治局常委、「政法沙皇」周永康主持政法委十年，踐踏法治，以權代法，無法無天，為所欲為，雖然周被拉下馬來，但在習李體制裡作為一個社會「維穩」的工具之下的政法委仍然存在，習近平而且是繼周之後親自來執掌政法委，實在是一大諷刺，對「依法治國」是極大的嘲弄。中共的「依法治國」只能被看作是假法治，而不是真法治。中共的黨治、權治、人治的時代仍然在繼續。奢望中共依法治國，何異於緣木求魚。
中共的政治制度還未實施民主化，還未結束一黨專制之前來說推進法治，所有對中共稍有見解的人都知道，這只能是海市蜃樓、空中樓閣，徒有法治其表，而無法治之實。在黨權壟斷一切，黨大於法的招牌仍然高掛在中南海裡，中共宣示要依法治國、建設法治國家，給世人的印象就如小丑跳脫衣舞一樣，顯得多麽荒謬、滑稽與可笑。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)