中國非法集資遍及全國(圖)
【看中國2014年04月25日訊】中國銀監會打擊非法集資新聞發布會星期一透露，中國目前非法集資形勢嚴峻，案件涉及全國31個省，幾乎到處都有；新發案件更多地集中在中部和東部省份，跨省案件增多。
非法集資部際聯席會議辦公室主任劉張君在發新聞發布會上說，當前中國非法集資犯罪呈現以下三大特點：一是發案數量、涉案金額和參與集資人數繼續處於高位，達到歷年來第二峰值；二是發案區域廣泛，重點地區集中，跨省份案件突出，全國各地幾乎無處不有；三是非法集資不斷向新的行業和領域蔓延。不過，深圳投資理財專家鄒濤先生星期一表示，中國迄今對非法集資的定義不是非常明確，如何掌控取決與政府或執法部門：
「也就是說對同一件事情，可以被定為非法集資罪，也可以被視為民間借貸事件處理。眾所周知，普通人在中國目前融資比較難，從銀行貸款的難度大，手續繁瑣，由此導致民間借貸比較活躍。」
中國官方對非法集資的定義是指違反國家金融管理法律規定，向社會包括單位和個人在內的公眾吸收資金的行為。非法集資犯罪要件包括未經有關部門依法批准或者借用合法經營的形式吸收資金，通過媒體、推介會、傳單、手機簡訊等途徑向社會公開宣傳，承諾在一定期限內以貨幣、實物和股權等方式還本付息或者給付回報，向社會公眾即社會不特定對象吸收資金。中國曾經有報導說，「非法集資」的出現本質上是中國銀行體系和市場需求之間差距巨大造成的；當「正規渠道」不暢通的時候，民間資金自然「上位」。不過，加拿大西安大略大學中國經濟問題專家徐滇慶教授星期一警告說：
「因不暢通而逼出來的非法集資是萬萬不可容忍的。非法集資一旦氾濫將來就可能導致局部的、甚至是全局的金融危機，對經濟的損傷非常大。」
中國所謂非法集資案和非法集資規模近年都在不斷迅速增加，在眾多被審理的非法集資案中最具有代表性的要數被判死刑的浙江年青美女富豪吳英和湖南地產開發商曾成傑兩大案件。鄒濤表示，政府目前打擊非法集資的做法無法標本兼治：
「中國特殊的社會制度和體制導致任何一項政策的實施或事情的開展都是運動式的，一陣風。當問題發展到比較突出和嚴重時，有關政府部門才會重視和進行所謂的打擊。然而，解決問題堵不如疏，應該找出問題的根源，僅僅打擊解決不了根本問題」：
徐滇慶教授表示，要想標本兼治中國非法集資問題，中國必須進行金融改革，打破官員銀行的壟斷格局，讓民營銀行開花結果：
「政府要做的只是監管民營銀行的運行。然而，過去十年中國金融改革只打雷不下雨，止步不前，造成今天中國民間融資渠道嚴重不暢通。現在的銀監會在改革上還是進一步退兩步。」
有人說，中國民營經濟最發達的浙江崛起的基礎就是「非法集資」，因為中小企業創業資本奇缺，「非法集資」曾經是「民營之光」。然而，中國經濟發展到今天，鄒濤表示，有些個人或組織雖然的確非法集資，傷害百姓，不利社會穩定，但民間融資難，民營企業融資難的問題一定要解決，否則非法集資的問題還會與中國經濟相伴而生，如影相隨。