外媒：國安委是空前維穩怪獸(圖)

【看中國2013年11月14日訊】（看中國記者鄭文新綜合報導）中共十八屆三中全會之後，滬深股市雙雙下跌，令許多投資者對該會失望；對於該會決定設立國家安全委員會，有外媒認為，這一舉措反映了中共領導層在安全領域遇到挑戰。有時政評論人指出，國安委不僅是特務機構也是強力機構，是空前的維穩怪獸，其首要任務將是國內穩定，預防和處置大規模聚集行動。

三中全會後股市下跌 投資者失望

媒體報導和市場分析曾指出，中國股市是政局風向標和經濟晴雨表。據報導，中共十八屆三中全會閉幕後的第一天（11月13日），上海和深圳股市雙雙下跌。截至週三收盤，上證綜指收報2087.94點，下跌38.83點，跌幅1.83%，深證成指收報8111.00點，下跌168.31點，跌幅2.03%。滬深股市雙雙下跌表明投資者對三中全會不太看好。

11月13日，英國《金融時報》中文網的報導稱，週二晚間發布的中共十八屆三中全會公報，披露了未來十年中國改革藍圖，但因缺少具體細節和量化指標，令投資者失望。受此影響，週三中國股市上證綜指大跌1.83%，至近三個月新低，香港股市觸及兩個月低位，同時亞洲其它主要股市均有不同程度的下跌。

在三中全會公報發布前，流傳於坊間的多個版本的改革「路線圖」讓市場改革氣氛高漲，許多投資者甚至認為公報或許會超預期。除了措辭寬泛，缺乏實施細節和時間表，三中全會公告最令投資者失望的一點，恐怕是對國企改革的定調。會議召開之前，國務院發展研究中心提出 「383」改革方案，重點之一是深化國有資產管理體制改革。這引發坊間很多「國退民進」的猜想。但會議正式公報強調了公有經濟的主體地位，隻字未提民營資本，也未提破除國企壟斷，說明壟斷性國企、大型央企的市場化改革短期內難有實質性突破。金融地產、石油電力煤炭等以國企為主的權重股遭到週三被市場拋棄，拖累指數向下破位。

另外，銀行、利率和匯率這三個對中國金融發展最關鍵的議題，此次三中全會公告也均未提及。至於民營銀行，更是暫時還登不了「頂層設計」的臺。受此影響，A股證券板塊週三下跌3%，銀行板塊下跌1.9%。事實上，如歷史慣例，全會發布的公告是綱領性文件，重在定調而非實操，但被吊起了胃口的投資者們還是出現巨大的心理落差。

有法廣的讀者就中國股市發表評論說，開會開會開的中國股市越開越倒霉！開會開會開的中國股市跌跌不休！這就是無所作為的腐敗的中國政府傑作！開會開會開的中國股市越來越不像樣連連創新低！這就是中國共產黨執政為民！這就是中國共產黨為中國人民做中國夢！為中國人民做黃粱美夢！

還有讀者指，中國股市，不要說中國股市專家，連巴菲特進了中國股市也是有進無出（進中國股市，土豪進來癟三出去，嘻洋洋進來哭哭喋喋爬出去，跑車進來自行車出去，壯士進來心臟病發作出去，總之地球進來皮球出去）！進中國股市就是進棺材！買中國股票就是買墳墓！！！

法廣：國安會是空前的維穩怪獸

11月13日，法國國際廣播電臺的報導稱，國安會雖然整合了多個部門的相關權責，打通了國際、國內的國家安全問題的畛域，但應該更側重於內部安全治理。
有觀點認為，國安會設立的目的當是為了討論和研究重大國家戰略，不過實際運作起來可能有兩種模式，一種是美國臺灣，就是在國防、外交上為總統提供意見，一種是俄羅斯的，有集權傳統的，國安會可能成為超級強力機器，有集權傳統的容易走上這個模式。

但中國版的國家安全委員會，新華社稱National Security Committee，聽起來更像或更加偏向一個由實際權力的行政部門。不光是簡單的資源整合，不是簡單的議事出主意。另外，在共產黨國家，在這個傳統下，「國家安全委員會"這個叫法稍微有一點兒特殊，眾所周知，蘇聯的國家安全委員會就是克格勃。事實上，國家安全委員會在對外領域軍委主要應對傳統的安全威脅的情況下，勢必將更加側重於所謂「非傳統安全威脅」。

時政評論人莫之許認為，「國安會將是超級維穩機構，其首要任務是預防和處置大規模聚集行動，日常任務則將是打壓消滅各類潛在威脅，如疆獨、藏獨，異議民運、家庭教會等。它不僅是特務機構，也是強力機構，是空前的維穩怪獸，其出現同時標誌著超級主席權力，也就是元首制的正式確立。」

俄羅斯之聲：國安委的首要任務將是維穩

11月14日，據俄羅斯之聲 報導稱，莫斯科大學亞非學院副院長安德烈．卡爾涅耶夫在接受「俄羅斯之聲」採訪時特別強調，公報中有關成立國安委的內容緊隨「提高社會智力水平」、「創新有效預防和化解社會矛盾體制」等任務之後。在這位俄羅斯專家看來，這說明國安委的首要任務將是確保國內穩定。

安德烈．卡爾涅耶夫說，近年來維護安全的體制受到批評。它曾是為了平息尖銳形勢，但這並不總是奏效。他批評現有體制總是首先使用鎮壓手段，而不是先弄清事情的真相，弄清抗議的原因，無論是在涉及環境保護、非法佔領農民土地還是濫用職權等問題上。