警惕金融風險中的失業潮

【看中國2013年07月18日訊】7月16日在北京大學經濟政策研究所舉辦的「2013上半年經濟形勢和政策分析會」上，光華管理學院院長蔡洪濱表示，中國總體金融風險可控，但經濟全面下滑的風險日益增大並可能引爆失業潮。

蔡洪濱指出，目前經濟增長率處於改革開放以來的歷史低位。統計顯示，經濟增速從2011年一季度到2012年三季度連續7個季度下滑，今年連續兩個季度下滑。從2010年3月至今年第二季度，GDP同比增速已經連續五個季度低於8%。

據蔡洪濱分析，經濟下行的主要原因是投資需求不足。今年以來，投資對經濟增長的貢獻明顯減弱，2013年1至5月製造業投資增長僅17.8%，比去年同期下降7%。製造業大幅下滑的原因來自轉型階段的製造業面臨巨大的投資風險以及金融體系、政府部門對於企業支持力度不夠，從而阻礙了投資的積極性。

他認為中國經濟的結構問題之一是過度投資的觀點不同，他指出一味強調消費、貶低投資，將阻礙經濟的增長：「短期內依靠消費拉動經濟增長的想法既不科學，也不現實。消費是經濟增長的結果，最終依靠的是人均收入的提高，其本身不是推動經濟增長的手段。」儘管目前政府公共基礎設施建設投資受到的爭議日趨增多，他認為基礎設施建設現階段仍然十分必要。

蔡洪濱向記者強調，當前經濟的重點是穩增長，協調好增長與轉型的關係是當前經濟的主要矛盾，「一定要注意經濟下行風險，確定經濟下行的底線，並在現階段採取適當的措施保證經濟增長。」蔡洪濱認為，長期來看調整經濟發展結構是我國經濟進一步發展的必然選擇，但短期內如果經濟嚴重下滑，其所造成的損失將遠超調整發展結構帶來的收益。

在這一背景下，他認為沒有必要過高估計我國的總體金融風險。「當前國際國內對於中國出現金融危機的擔心很多，認為風險集中在房地產貸款、地方融資平臺和影子銀行上。」他認為這些領域的問題不值得過分擔心，「需要擔心的是，對問題的理解不正確導致的政策誤判。」他指出，中國的總體債務水平以國際標準來看，仍處於穩健水平之內，多年的外貿順差及巨額外匯儲備提供了抵禦外部風險的保障，同時商業銀行資產質量總體較好，不良貸款率1.03%，絕對水平仍然較低，因此中國出現系統性的金融風險的可能是很小的。

政府層面首先需要關注的是經濟下行的風險，他建議政府對中小企業採取必要的減稅措施，以刺激經濟並促進轉型升級：「在疲軟的經濟環境中，政府一味強調保持財政收入增速將會涸澤而漁，最終對經濟造成更大傷害。在現階段，中央政府可以保持相對較大的財政赤字。」

蔡洪濱同時表示在市場信心普遍低迷的背景下，需要政府明確長期改革的決心，釋放明確的政策信號，提振企業和個人對中國經濟的信心，同時警惕經濟進一步下滑帶來的潛在社會潮，「大面積失業將導致社會動盪，將產生的後果無法估計。」

(文章僅代表作者個人立場和觀點)