三公消費去年下降？學者質疑數字真實性(圖)
【看中國2013年06月30日訊】中國財政部官員透露，2012年中國中央部門三公經費下降，為74億多元人民幣。但有學者質疑數字的真實性，也有評論指出，中國中央部委的大部分三公消費隱藏在下屬機構的開支中。
中國財政部部長樓繼偉星期四在向全國人大常委會做《關於2012年中央決算的報告》時透露，匯總2012年中央行政事業單位等用財政撥款開支的三公經費支出合計74.25億元，比預算數減少5.59億元，比2011年的93.64億元減少19.39億元，減少幅度超過兩成。
中國媒體報導說，決算顯示，中央各部門去年因公出國實際支出12.13億人民幣，比2011年的接近二十億大幅度下降。所謂三公消費，指的是政府部門公用車輛、公款吃喝和公款出國的開支。
美國南卡州立大學管理學教授謝田，質疑有關數字的真實性。
「這個數字不是太令人信服，一下子減少百分之二三十的話，各級官員他們本身都不答應。」
除了有專家質疑數字的真實性之外，從中國大陸網友在相關新聞的跟貼中，也可以發現大部分人並不相信政府部門三公消費出現了大幅度的減少。
不過，中國網路作者劉先生表示相信這個數字，他認為，這個數字是通過表面的財務統計數字，由於去年中央政府推動廉政，各部委和省市都縮減了公務開支。
「應該有可能。因為習近平上臺推出習八條，王岐山也以鐵腕著稱。很多公款吃喝消費都不敢趕這個風頭，像海南的高級酒店今年就很蕭條。所以這個數字是有可能的。」
過去幾年，中國政府部門三公消費成為民眾關注的焦點。2011年，中國國務院承諾公開各單位和部門的三公支出數據，一度受到各級機構的暗中抵制。
根據中國政府公布的數字，中央各部門機關的三公支出，2010年為94.7億人民幣，2011年為94.28億。
不過有中國專家估計，中央不部門真實的三公支出遠遠大於公開的數據。由於缺乏更公開的詳細數據，許多人自行估算中國政府三公消費總數。有中國專家估算，中國各級政府每年三公消費數字達到九千億人民幣，較為保守的估計認為，這一數字大約為每年三千億。
謝田教授表示，無論採用什麼數字，都說明中國政府的行政開支過大，遠遠超過了其他國家。
他介紹說，日本政府行政管理費用大約佔政府財政的百分之四，美國佔百分之九，而中國則達到百分之十八點八，顯示中國政府佔用資源過多。
「一個直接的原因就是不受任何限制。中國百姓和官員比例是歷史上最高的，也超過其他國家。還有一點，中國政府支出，不光涵蓋政府官員，也包括整套共產黨的體系，所以中國人等於要負擔兩個政府的支出。」
中國的劉先生表示，2000年《中國統計年鑑》透露，「1999年的國家財政支出中，幹部公費出國一項消耗的財政費用就達3000億元。」十多年之後，官員出國更為頻繁，消費也更多，不可能比2000年發生的費用更少。他指出，由於最高當局三令五申，實際上中國政府部門的三公消費更為隱蔽。
「中國三公消費主要不體現在財務報表中，而是來自下級和下屬單位的進貢。比如規模更大的住建部三公消費比社科院還少，就是因為他有小金庫和很多下面的機構提供的各種隱蔽渠道。實際上在中國，越是有權的大機構，這類渠道就越多，這種隱蔽的三公消費數字根本無法統計。」
劉先生表示，財政決算報告只能羅列各級單位的預算內支出，而各部門和機構的小金庫，以及攤在下級單位和下屬相關機構的支出多如牛毛，根本無法統計。
謝教授則認為，中國各級官員並非民選，不必對納稅人負責，而面對公眾公開預算的一再要求，或者以國家秘密公開搪塞，或者以一本天書般的功能支出帳本，敷衍輿論，政府財政的真實情況可能永遠都不會公諸於眾。