中國特色的權力近親繁殖(組圖)
導語:「黑血」之權力近親繁殖
連日來,幾則有關「官二代」的新聞,狗血當頭,口水無數。有報導稱:湖南耒陽市原市長王禮忠之女、1982年出生的王卿,被提拔為耒陽副市長。無獨有偶,廣東揭東一名28歲副縣長江中詠也被指其父原係當地副縣長。幾乎與此同時,在輿論壓力之下,湘潭市委常委會研究決定,提名免去「火箭提拔」的27歲的徐韜湘潭縣副縣長職務,而此前媒體披露其父曾為湘潭市某區人大常委會主任……最近一段時間,不少人在討論《孫子從美國來》這部電影,影評很給力:上行下效,近親繁殖!
《孫子從美國來》(看中國配圖)
《好大一棵樹》的現實版種種現象,已經表明:中國子宮紅利叢生,人們從一生下來就拉開了巨大的差距。幹得好不如生得好,官場的機會,特別是重要職位,越來越趨向於向官二代「特供」。
一觀現象:神州處處世襲的「土圍子」
想在文革後的上世紀八九十年代,百廢俱興,社會漸入正軌,特別是有識之士還具有清晰的社會理想,苟利國家生死以,能夠挺身而出,推動整個社會的進步。在我印象中,那個時代,憑關係走後門,那是不可告人的,要偷偷摸摸、羞羞答答地進行;在那個年代,無論鄧、胡、趙,特別是後兩者,在頂層中屬於少有的真正的理想主義者,最重要的是,算得上是正派人士,都敢選拔出身微寒的有才德之士。
而如今卻截然不同,「有關係、搞得定」成為人們值得炫耀的資本,而權力作威作福,無法無天,並且可以堂而皇之、恬不知恥「世襲」起來。「官二代」憑藉「子宮紅利」,通過「蘿蔔招聘」甚則「不成文的規定」輕鬆闖入體制之內。而普通家庭的孩子們,談「中國夢」簡直是白日做夢,即使清華北大畢業,在北上廣找到好工作也很不容易;回到縣市,體制內都已被地方官子女佔據。
舉目當今之官場,從一個村到中央機關,權力世襲、近親繁殖的現象相當普遍,可以說神州處處「土圍子」:
1、一個村:世襲樣板華西村
拿大家最為熟悉的華西村作為例:作為「中華第一村」的華西村,一面社會主義新農村的樣板,大家聞之可能肅然起敬,其實壓根就是個「土圍子」,是中國政治生態的最逼真的寫照!
中國特色的權力近親繁殖(看中國配圖)
作為華西村奇蹟的締造者——吳仁寶對中國政治領會得頗為精到、深刻,他既不否定毛,又不否定鄧,將兩者的思想完美地結合起來,既搞威權政治,又搞功利主義,將綿厚的政治資源轉化成源源不斷的經濟資源。當然,他最高妙的手法的是,巧妙地將家族企業包裝成集體企業,「明修棧道,暗渡陳倉」,完成了家族的資本積累,同時,又通過權力世襲、親近繁殖的方式,絕對地控制了華西村,使之成為絕對聽命於吳氏家族的「土圍子」。因此,華西村其實就是吳仁寶的村。
最終,吳氏家族控制了黨的組織,控制了村的政務,當然也控制華西集團,三位一體,實現了全面控制,並以「父傳子」的方式,繼續譜寫著這個華西村神跡。
2、一個局:親友就業好基地
我的村我作主,自然就有「我的機關我作主」。
公職機關成為「家天下」的案例舉不勝舉,典型案例是最牛菸草局局長——廣東汕尾市菸草專賣局長陳文鑄。為了打造一個「世襲局」,他把與其有親戚關係的至少22名職員,集中分布在汕尾市陸豐市菸草局和汕尾市菸草局,其中,有胞弟、堂弟、表弟、妻弟,有堂妹、表妹、妻妹,有表兄,有連襟(妻子的姐夫),還有弟媳的親叔叔……堂堂公門儼然成為某些官員的「親友就業基地」。另外還有最牛林業局長——湖南平江縣林業局副局長曾永才,雖不是一把手,卻也將權力為個人謀福利發揮到了極致,將妻子、兒子、女兒等9名親屬都安排在江縣林業系統工作。更有甚者,有廣東東源縣法院院長徐周定竟然將自己的低智兒子安排進法院,實在是太可口可樂了!
不要天真地以為:問題都出在基層,其實中央機關也不見得好多少。比如已撤銷的鐵道部,近親繁殖現象非常突出。鐵道部原部長劉志軍在任職期間,大量提拔親戚任職鐵路系統,其胞弟劉志祥更從一個普通的鐵道工人到漢口火車站站長,用了短短數年。另外,鐵道部也出現了「夫妻檔」貪官,運輸局車輛部副主任劉瑞揚及其妻子、鐵道部文聯副秘書長陳宜涵。
3、一個縣:好大一棵樹
更有甚者,中國不少地方,許多「政治家族」把持要津,壟斷官位,正在野蠻地成長。
北大博士馮軍旗挂職中部地區某縣縣長助理後發現,這個副科級及以上幹部僅1000多人的農業縣裡,竟然存在著21個政治大家族和140個政治小家族。有的官位「世襲」,有的裙帶提拔;政治家族以聯姻或者拜乾親方式蔓延,「幾乎找不到一個孤立的家族」。
《好大一棵樹》的現實版(看中國配圖)
筆者在刷微博的時候,偶爾看到一位同城網友在微博吐槽道:一地級市黨校副校長剛才對我說,該市副處級以上領導如子女在行政機關,百分之八十都在其蔭護或間接提攜下成為副科級以上的「官二代」,壟斷權力的集體世襲已是明規則。
是不是危言聳聽?我想,現實比想像的還要嚴重:比如湖南耒陽,最近頻頻曝出這方面權力世襲的醜聞,耒陽副市長王卿被證實系原市長王禮忠之女,中專畢業,大專學歷,官方稱「符合規定」;新任耒陽市團委書記王芳被證實是耒陽前市委常委、宣傳部長雷秋生的兒媳,大專畢業,最高學歷為函授本科,雷秋生稱「符合規定」……耒陽官場裙帶之風,可見一斑,拼爹之後還要拼家公,唯獨就不能拼文憑和能力!
對此現象,有人出現了「神調侃」——某電臺播放生日點歌:縣人事局王局長,今天是您六十大壽,您在縣工行工作的大女兒、縣法院工作的二女兒、在稅務局工作的小兒子以及在縣公安局工作的大女婿、在縣政府工作的二女婿、在縣醫院工作的兒媳婦,共同祝您生日快樂!他們為您點播一首《好大一棵樹》,請欣賞……全家上上下下都是人民公僕!
……
理想是豐滿的,而現實很骨感:少數人已先世襲起來了,而一大堆「神童官員」的湧現,告訴我們:精英不如精子,什麼紅利都比不過子宮紅利,拼爹拼爺拼祖爺爺,就是不能拼學歷和能力。所以,我們根本沒資格笑北棒子國子承父業,譏雪茄之國兄退弟進……那只是五十步笑一百步,「世人皆笑金三胖,不料三胖就在你身邊!」
二問養成:子宮紅利是政治亂倫的產物
所謂「黑血濃於尿」,近親繁殖猛於虎,有子承爺業,必然就有子承父業。這種政治可以稱之為「黑血政治」,存在嚴重的「子宮紅利」。
說到這裡,有必要解釋一下「子宮紅利」這個詞。其實,「子宮紅利」就是出身決定論修辭手法而已,就是要投對胎。想必大家對某女的話,記憶猶新。「能力之外的資本等於零」!何等的大言不慚——與其說她自信於自己的能力,不如說自信於她有個好爸爸或好媽媽。
1、子宮紅利的實現
官員是如何將「子宮紅利」實現的?依筆者觀察之見,認為主要有兩種最常見的方式:
一種比較明目張膽,即官員利用手中的權力,直接或間接地將家人及親戚安插到自己管轄的公務員隊伍,從而組建家庭成員高度集中的「家天下」,典型案例就是最牛菸草局局長——廣東汕尾市菸草專賣局長陳文鑄。
另一種就比較隱蔽,即官員之間進行「權力置換」,是一種權力範圍內的「私相授受」即你將我的家人安置於你的單位,我便將你的家人安插進我的單位。或者你安排了我的人,我以升你的官作回償。這一種隱蔽的變相世襲,甚至比公開的傳統世襲還具不負責任性和貪婪性,因而具有更大的社會危害。
2、政治亂倫的現象
無論明授或暗換,久而久之,必然地最終產生兩種現象:
一是政治聯姻化。由於中國是權力至上的社會,許多基層官員都明白,「血統比黨性要重要千百倍」,通過聯姻的方式,一個官員和另一個官員成為親家後,就是一種強強聯合,這樣他們控制的部門就會增多,具有越來越多的話語權,從而真正形成所謂「政治家族」,更能確保自己長期享用「子宮紅利」。
二是權力家族化。一些官員深諳「投之以桃,報之以李」的訣竅,為了實現「一人得道雞犬升天」權力擴張版圖,通過「權力置換」的方式,會讓家人進入各個部門,盡量佔據重要崗位,以便走到哪裡都有自己人,這樣辦事方便那更不用說。
政治聯姻化和權力家族化,就產生了近親繁殖的孽種,於是有了這樣局面:父子室,夫妻科,侄子打水叔伯喝,孫子開車爺爺坐,兄妹辦公桌對桌。親戚班子附馬團,小三秘書打字員,王孫公子汽車隊,七姑八姨管婦聯,親家表親配同班,外甥小舅管財權。
在目前階段,這樣的現象已經非常嚴峻,某省縣委書記說實話:由於多年近親繁殖,如查處一科級幹部會得罪半縣城。這叫集團式腐敗。「權力家族化」和「權力世襲化」,導致權力壟斷,任何權力都被會壟斷,最終又加劇官場近親繁殖。
三診危害:權力近親繁殖破壞社會生態
生物學的基本常識告訴我們:生物圈的親近繁殖,會大大降低遺傳的多樣性,造成生物的遺傳性能、生育能力、生存能力的全面退化,以高等動物人類為例,直系血親和三代以內的旁系血親婚配的後果,輕則鬧個痴癲呆傻,重則落個畸形怪胎。
而官場的「近親繁殖」,也絕對不會結出什麼好果子的。它會嚴重破壞我們的政治生態,導致權力壟斷和權力濫用,不利於民意的上傳,不利於經濟的發展,更不利於推進民主進程,最終將會導致我們國家政權組織的肌體退化、僵化和腐化,因此,其危害性極大。筆者認為主要有以下幾點:
1、造成階層「琥珀化」:上行受阻
權力世襲,近親繁殖,直接導致人們上行受阻,社會關係板結,粉碎了先賦性條件弱勢的群體通過努力改變人生的希望。最終整個社會掉落到「龍生龍,鳳生鳳,老鼠的兒子會打洞」的社會階層整體世襲的悲慘境地。
一旦階層被整體世襲的話,那就淪為一個危險的社會。因為這樣的社會讓普通民眾特別是青年人們,感到嚴重的無力感、無助感、挫敗感。事實上,我們這個社會已經進入到這個危險的階段,普通孩子——即使清華北大畢業——在「北上廣」找到好工作也很不容易,加上試與天比高的房價,即使讓他們成功扎根城市,大多數的人生也黯淡;回到老家縣市的話,體制內都已被地方官員的子女所佔據,他們又缺少晉升的機會。
子宮紅利叢生,人們從一生下來就拉開了巨大的差距。在權力至上的社會,無論是政治領域,即使是經濟領域也會被權力所劫持。這個時候,真正的青年才俊,根本無用武之地了,也就無法促進社會的進步。
2、導致官場「逆淘汰」:小人當道
一個官場若以近親繁殖作為語境,那麼對官員的錄用就會不以德才作為錄用標準,而扭曲為親緣關係及家庭背景等條件。
眾所周知,中國特色的升遷制度中,幹部的晉升雖然涉及到能力、關係、領導推薦、機遇、資歷和群眾基礎等多種因素。從表面上看,一個幹部獲得提拔是多方「合力」的結果,但事實上,幹部的晉升超過60%靠的是恰恰人際關係,更直接地說,跟上級領導的關係怎麼樣,而其它都是點綴。
由於人性的弱點,對德才兼備的人,有「SAY NO」思想的人,往往因嫉妒而遭受排擠。加上「權力家族」中政治地位較高的「家長」往往會趁機利用自己的人脈關係四處打招呼、說情,為自己家族圈子裡的幹部晉升鋪路,而沒有家族背景的一般幹部的晉升機會自然被侵佔,「任人唯賢」變質成「任人唯親」。
正因為如此,官場的「逆淘汰」現象就十分突出:優秀的人員壓根進不來,即使進來了也將面臨埋汰;而那些資質平平,甚至人品惡劣之輩,皆因身份特殊,是「官二代」產品,就很容易升遷。人性弱點又往往是這樣,越是資質平平的人就越會嫉賢妒能。再加上公務員這種身份的終身制,必然造成幹部隊伍年齡老化、思想僵化、能力退化、作風腐化,整體素質堪憂,因各級國家權力多被庸人、小人所掌握,致使治國理念保守滯後,決策水平低下,國家創新能力不足。更可怕是,他們互相勾結,把持權柄,不知民意,不知廉恥,不知家國,只知擅權,將自己有和家族的利益達到最大化,而且拚命地維護這種利益的「特供」。
長此以往,腐敗必然愈演愈烈,不但阻滯了中華民族的全面進步,也危及了其本身的生存發展。
3、促使腐敗全面化:集團墮落
因為這些「蘿蔔」們都是官家子弟,有過硬的背景,代表著強大的既得利益集團,自然就不能亂拔的。你若想去拔,就會有來自權力的無比強大的阻力,他們會千方百計地防止「拔出蘿蔔帶出泥」。
正因為如此,在現實生活中,不幸被網民盯上的「蘿蔔」們,相關部門都會來背書,稱錄用或晉升「符合規定」。要相關部門承認錯誤,那基本不可能。因為現在官場,官官相護,勾結程度已經到了史無前例的程度。這些「蘿蔔」的下面都連著官員們的屁股,而官員的屁股很難確保是乾淨的——蘿蔔下面都是黑泥。
腐敗全面化:集團墮落(看中國配圖)
這些人已經勾結在了一起,為了維護自己的利益,只會讓自己的利益最大化,這正是我國改革無法深入下去的根本原因。他們有黑金,眾所周知官員財產公示是陽光法案,他們就會千方百計阻止官員財產公示;他們有房無數,眾所周知房產調控重在調囤房的結果,他們就會要求調交易的過程……沒有將權力關進籠子裡,要他們來維護社會的公平與正義,那就無異於白日做夢!
近親繁殖是為權力整體世襲做準備的,這些官家子弟的整體進入,控制了官場,不僅繼承了父輩的罪惡,也繼續編織新的罪惡,也就是說,這個官場已經無法阻止墮落了。他們就會越來越看重權力,把持權力不放,他們只要權力,並且將權力轉化自己的既得利益,此外的社會、個人、公義、全民族國際利益,一切都可以犧牲,世襲制,維穩,徹底不要臉、不講理等,就是他們的最終表現。
四求出路:中國有病,天知否?
在國外,最優秀的人才都集中到科研、教育、公益等領域,因為在這些領域可以實現個人的社會價值最大化,促進社會整體的進步。只有資質平平的人才會當公務員,因為行政事務一般是按部就班,執行規定的,並不需要多少文化和技術水平的。對此,連岳先生曾說過:「無論在哪一種文化背景、哪一種制度之下,有一些標籤似乎特別容易貼在公務員身上:保守、唯唯諾諾、膽小怕事、唯上、簡單機械、缺乏創造力……公務員的工作,中下資質的人完全可以勝任……」
微妙的是,中國公務員在民眾的普通印象中並不佳,特別是領導幹部往往被認為「無官不貪」,仇官情結嚴重,但是很多人都羨慕,又想拚命地擠進體制之中,成為公務員,人人做著飛黃騰達的做官夢。
這種心態很微妙,愛之不得,才愛恨交加,恰恰說明人人愛權、貪權。中國人啊,已經被權力毒素徹底地毒害了。也正因為如此,很多最優秀的人才都想去捧這個鐵飯碗,紛紛衝進體制之內。更悲劇的,這些優秀的人削尖腦袋衝進體制之內,若家庭背景一般,也倚靠不上權貴——比如成為某的婿或媳——那麼,注定前途黯淡,平庸一生,根本不可能做到學以致用。
人有病,天知否?中國之病,病灶還是在權力。
結語:多研究些問題,少談些主義
「空談誤國,實幹興邦」也罷,「多研究些問題,少談些主義」也罷,問題都擺在我們面前了,問題的意義是用來解決的。
面對權力「近親繁殖」屢屢發生,如果視而不見,沒有嚴格的執行和監督,再好的制度只能成為擺設,也就無法根治權力「近親繁殖」這顆「致命毒瘤」。
(原題:子宮紅利下的近親繁殖)
(文章僅代表作者個人立場和觀點)