瑞典官員 「接受陽光的監督」

瑞典是世界上實行官員財產申報制度最早的國家之一，並配合有其他的信息公開制度，這使得瑞典官員就像是「接受著陽光的監督」。

非涉密公共信息高度透明

早在1766年時，瑞典議會就通過了一項《出版自由法》，其中最主要的條款就是「公開所有非涉密的公共文件」，瑞典也因此成為世界上第一個實行政務公開的國家。目前在瑞典，政府或公共機構的書面公務資料、公函、財務報告等，只要不屬國家機密，都必須向公眾和媒體開放。而任何一個瑞典公民，也有權查閱任何官員、企業高層管理人員，甚至王室成員的資產和納稅情況。

而為了限制政府對信息的自由裁量權，瑞典還專門制定了《保密法》，極為詳細地列舉了哪些信息屬於國家機密，哪些信息可以公開，這就避免了相關部門以國家安全為由，有意向公眾隱瞞非涉密信息。

既然法律賦予了瑞典公眾及媒體如此大的權力，瑞典人也是毫不客氣地「照單全收」。不僅政府更迭、新官上任要被媒體或公眾查個「底掉」，就是在職官員，如果被目擊甚至被懷疑有什麼不當行為，也有可能要接受公開調查。例如在1995年10月，時任瑞典副首相薩林用公務信用卡購買了幾盒巧克力，就被一個瑞典記者一直追查到銀行，並調出薩林的全部刷卡消費記錄，有根有據地指責薩林「挪用公款」，迫使這位前程看好的年輕副首相引咎辭職。此外在2006年，瑞典首相新提名的幾位大臣，因先後被鄰居、家電銷售商、記者等舉報有偷漏僱主稅、不繳納電視費等行為，而先後遞交辭呈。

公務員買房產要登廣告

瑞典政府高官與普通公務人員，都要按法律規定將購買房屋等大宗家庭資產的情況「廣而告知」。

根據瑞典「不動產登記制度」，任何人在當地買房子，都必須刊登廣告，包括房屋所在地點、交易時間、買賣雙方的姓名、交易價格、房屋面積及修建情況等等。這樣的廣告沒有任何商業目的，只是公開這條信息，以備當前或今後有興趣瞭解購房者財產狀況的人查詢。

除了房屋交易這樣的「大買賣」，作為瑞典的公務人員，連聘請保姆、繳納電視費這樣「花小錢」的事情也必須要接受監督。例如3年前，被稱為「美女大臣」的博雷柳斯剛剛擔任瑞典政府貿易大臣不到一週，她雇佣保姆卻不繳僱主稅、連續幾年滯納電視費、出售股票未及時向金融監督部門報告、隱瞞住宅所有權等事情先後被舉報者曝光。

而為防止惡意舉報等行為的出現，瑞典還制定了一系列相關政策法規與信息公開制度相配合。例如根據瑞典法律，凡有惡意舉報者，一經發現就將給予其「最低信用級別」，而這樣的信用級別擁有者，今後若想在銀行貸款、找到理想工作幾乎是不可能的了。

以權謀私一個克朗也不行

斯德哥爾摩大學政治學教授尼爾森告訴記者，瑞典當年決定實行政務公開制度時，主要因為歐洲大陸貪腐盛行，瑞典雖然在廉政方面還算是一塊「淨土」，但統治者擔心，當時還很貧困的瑞典假如受到這種風氣侵襲，官員的腐敗將會導致國家「破產」，為防患於未然，決定頒布政務公開的法令，請全體瑞典人監督官員的行為。

瑞典的政務公開制度實行200多年來，時不時有人質疑這些法令是不是太苛刻了？例如年輕有為的副首相被迫辭職，只是因為價值幾十克朗的巧克力而已。還有2006年因漏繳電視費而辭職的大臣，她從政前的月收入高達十幾萬瑞典克朗，漏繳每月幾十塊的電視費只是一時疏忽。

不過，瑞典人對這樣的辯解一點也不買賬。尼爾森對記者說，瑞典人可以容忍普通人的錯誤，甚至原諒政府的失誤，但如果官員以權謀私，哪怕只有1個克朗，也是不能接受的。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)