一次性發泡塑料餐具明日解禁(圖)

　市民正準備用一次性發泡餐具盛飯菜

理由是：可回收再利用 很多國家都未禁 還節約石油

公眾擔心白色污染重蹈覆轍

明天，被禁14年的一次性發泡塑料餐具正式迎來「解禁日」。根據國家發改委此前修改《產業結構調整指導目錄(2011年本)》有關條款的決定，一次性發泡餐具將從「淘汰產品目錄」中刪除，屆時將被允許生產使用。

記者採訪發現，由於生產成本和進入門檻低，多年來一次性發泡餐具「禁而不絕」，這次解禁後將面臨四大難題，再度引發人們對「白色污染」的擔憂。

發泡餐具為何禁而不絕？

河北省永清縣是華北較大的一次性餐盒生產地，有餐盒生產企業和作坊上百家，「一直都偷偷生產，解不解禁無所謂。」一個餐盒企業負責人說。

一次性發泡塑料餐具是指以聚苯乙烯樹脂為原料，在擠出機中經過高溫加熱熔融後加入發泡劑丁烷等進行擠出拉片，再進行二次加熱吸塑成型，製成的快餐盒等各種一次性餐具。

由於造成嚴重環境污染，1998年發泡餐具又漂至葛洲壩，引起發電機組故障。1999年，一次性發泡餐具被列入淘汰落後產品，在全國範圍內禁產禁用，但始終「禁而不絕」。

「禁而不絕」的問題還沒解決，國家發改委今年以「發泡餐具使用後可回收再利用、國際上許多國家和地區一直在使用、能節約石油資源」等多個理由，在修改產業結構調整指導目錄時，刪除了「淘汰產品目錄」中的一次性發泡塑料餐具，意味著發泡餐具合法回歸。

安徽合肥寰寶紙塑合成材料有限公司總經理余鄔強說，一個非發泡餐盒要20-30克原料，而發泡餐具只需五六克，成本非常低。1萬多元一臺的生產設備，8小時就能生產5000多個。因此發泡餐盒佔據合肥一次性餐盒市場總份額的60%-70%。

「紙餐盒要一塊多一個，而發泡餐盒批發價只要三分錢。用發泡的又沒人查，都一直用著。」石家莊一家叫金山餃子店的服務員說。

解禁是否會重蹈污染覆轍？

專家說，一次性發泡餐具解禁後將主要面臨原料難控、回收難等四大難題，公眾擔憂「白色污染」重現。

難題一：余鄔強說，正規廠生產的發泡餐具每個售價要1毛2左右。但一些小作坊使用回收的廢舊塑料，甚至是醫用垃圾製成的餐盒，每個僅6-7分錢甚至更低。

難題二：除原料質量難以控制外，一些企業在生產中還添加了工業滑石粉、熒光增白劑等不符合《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛生標準》的添加劑，給食品安全埋下隱患。

難題三：國際食品包裝協會常務副會長董金獅說，聚苯乙烯耐熱性差，超過90℃會發生變形，並釋放出有害物質。因此不能放入微波爐或蒸屜中加熱，也不能盛裝炒菜。但在各地路邊快餐銷售點多是用發泡餐盒盛裝熱菜，消費者也習以為常。

難題四：專家說，由於發泡餐具體積大、運輸成本高、再利用渠道有限，大多被隨意丟棄。在城市垃圾清運環節，由於缺少必備的分揀等程序，回收再利用形同虛設。很多市民擔心，解禁將給環境保護帶來很大壓力，可能重蹈「白色污染」垃圾圍城的覆轍。

禁而不絕的後續是管而不嚴？

「解禁前是禁而不絕，解禁後會不會還是管而不嚴？這樣來回折騰有啥用？」聽說發泡餐具合法回歸，不少網友表示擔心。

「解禁後，要嚴格准入標準，併進行網路化管理。」中國輕工業聯合會副會長、中國塑料加工工業協會理事長錢桂敬說，目前5個相關行業協會已草擬了行業管理、企業准入、質量管理、廢棄物回收再利用等4套管理制度，並遞交國務院相關部門。

針對當前亟待建立的回收體系，專家認為，應按照政府支持、企業運作、全民參與的原則，明確發泡餐具廢棄物回收利用的主管和監督執行部門，研究出臺支持一次性發泡餐具回收利用的激勵政策。可參考國際通行的「誰污染、誰負責」原則，由管理部門向生產企業按標準收取適當的污染治理費，作為扶持回收利用的經費。

延伸閱讀

德國：誰生產銷售、誰負責回收

發達國家的發泡塑料餐具已經開發出大量的低發泡、彩膜貼合、淋膜、抗高溫、防紫外線、抗氧化的新工藝和新產品。

在美國和歐盟，一次性發泡餐盒主要用於漢堡、快餐以及舞會和野餐活動的包裝，以及用於生鮮托盤。他們研製出的發泡聚苯乙烯托盤不僅能抗凍還能保溫，還在超市使用的發泡托盤中添加高分子的材料，可以吸收肉類的血水，添加抗氧化成分，則能使利用這種托盤包裝的肉類的保鮮期從2天延長到7天。

在日本，發泡餐盒基本看不到純白的，而是五顏六色的，非常精巧。甚至有企業開發出可以耐125攝氏度的產品，作為熱食品和油炸食物的包裝。

日本要求民眾在使用過後將發泡餐具送至特定回收點，在送之前還要清洗乾淨。在德國，推行「誰生產、誰銷售、誰負責回收」。