「中國南方恐不斷出現人畜新病毒」

中國H7N9禽流感疫情惡化，確診病例已逾百例、至少二十人死亡，臺灣也面對病毒入侵威脅；歷任過行政院SARS及禽流感防治召集人的中央研究院副院長陳建仁警告，H7N9病毒不會造成禽鳥死亡，因而秋冬候鳥季一定會飛越臺灣海峽、帶著病毒入侵臺灣，形成更難防範的「無形的敵人」，將病毒留在本地禽鳥身上，恐將演變成臺灣本土性病毒，變成臺灣揮之不去的夢魘。

十年來為禍的SARS、H5N1、H7N9都是人畜共通的病毒，陳建仁直指，中國南方處處可見人與雞、豬等人禽畜共居，容易突變出現新病毒，未來一定還不斷會有新的人畜共通病毒出現，臺灣必須時時提高警覺。

中國無法確實掌握感染範圍

Ｑ：中國禽流感病例越來越多，中國官方及世衛已坦承可能是「有限人傳人」，如何看此次疫情？

Ａ：因為中國還沒真正掌握病毒感染蔓延範圍、也沒找到確切的傳染源。中國目前卻只針對住院肺炎病人調查統計，是只看到冰山一角、見樹不見林。

中國逾百確診病例中，迄今近二十％的致死率，算是很高，但卻是不准的。北京發現四歲男童帶原卻沒發病，就顯示應有很多人可能被感染，但沒發病或只出現輕微感冒症狀，中國卻沒做類流感輕症的監測，根本無法確實掌握感染範圍。

人類流感因病毒都在上呼吸道，一打噴嚏或咳嗽就會傳出。從目前資訊來看，H7N9病毒是在肺部較底層，要很大力咳嗽才會傳出。目前急須確認的是，到底上呼吸道還是下呼吸道會傳染？中國及世衛已坦承可能「有限人傳人」，因此更需全面調查。很多恐懼就是因為不瞭解而產生。

另一個謎團是，中國還未確實找出病例的感染途徑。病例中只一半有禽鳥接觸經歷，四成沒接觸禽鳥；中國又稱雞場大多未見病毒，那H7N9由禽傳人，到底是哪種禽？如何感染？感染源無法確認 ，就是一大麻煩，只把病人治好根本不夠，感染源還在擴散。

中國對疫情監測與調查不足

Ｑ：當年中國因為隱匿SARS疫情而造成全球重創，現今對防疫還是不足嗎？

Ａ：三月底，中國主動公布H7N9病例，比十年前SARS事件時已進步很多。但看到中國後續對疫情監測與掌控，又明顯有很多不足，確實也讓人奇怪及不解。

臺灣遭遇SARS後，又歷經二○○九年H1N1新型流感及H5N1禽流感肆虐，不僅修訂傳染病防治法等法規、建立中央到地方的一條鞭防疫體系，也從機場到醫院、醫師，建立嚴密的監測通報系統，甚至扶植出國光生技等疫苗產業。更重要的，臺灣人民的公衛警覺性明顯提高，戴口罩、洗手、發燒就醫成為生活習慣。

從SARS後，機場體溫篩檢就幾乎沒停過，臺灣的登革熱病例，一半以上就是在機場被發現，大大減少境外移入的危險。

但中國，在疫情調查及掌控上，卻還有輕忽及不足，似乎中央與地方監測與防疫不夠一致，執行落實度也不夠。更令人擔憂的是，中國民眾對防疫觀念還沒建立、公衛水平還不夠。例如H7N9疫情傳出後，雞價跌了，卻出現了廣東民眾竟然搶購雞隻的現象，有媒體也在促銷雞禽，這都造成防疫更困難。

兩岸簽衛生協議 中國仍有保留

Ｑ：目前兩岸交流比十年前SARS期間更頻繁，臺灣屢受中國傳染病疫情影響，但此次派員赴中國，還是無法深入瞭解H7N9疫情全貌？

Ａ：希望中國不要再重蹈過去因怕「污名化」就隱匿疫情的覆轍。中國未落實監測、掌握疫情，絕對會影響鄰近的臺灣、韓、日等各國防疫的困難度。例如疫苗，臺灣一定要準備好有研製病毒株、疫苗的能力，但要量產多少？就要看病毒傳染狀況，如果只是有限的人傳人，也許比照一般流感，只針對高齡、慢性病或醫護等高危險群做準備就好，但如果傳染力強，就得量產上千萬劑疫苗。

兩岸交流在SARS後確實大增，甚至簽署了「兩岸醫藥衛生合作協議」。但臺灣專家此次到中國調查H7N9疫情，很多地方不得其門而入，甚至以病毒株的取得為例，臺灣比美國、日本要晚很多，顯示兩岸醫療交流，距離理想還有一段距離。中國應更開誠佈公、疫情資訊應更公開，否則衛生協議等於白簽。

候鳥病毒若侵臺 恐變本土化

Ｑ：SARS到H7N9，越來越多人畜共通病毒出現，對臺灣防疫更大挑戰？需有不同應對？

Ａ：禽流感病毒要傳人其實不容易，人流感要傳禽也不容易，但是，「流感病毒是百變天王」，尤其在中國南方，到處有一種動物——豬，而禽流感與人流感的病毒，一旦在豬的宿主體內同時感染，病毒的八段基因就會不斷重組突變、衍生出新病毒。例如H1N1人類新流感，有兩段基因是來自豬流感、四段來自禽流感。

中國南方人禽畜混居比比皆是，全球一旦有病毒大流行，大多數都是來自中國南方，未來恐怕還會有新病毒株不斷出現。臺灣等鄰近國家都要有心理準備。

事實上，這次H7N9病毒對禽鳥只是低病原、不會致病，但會造成人死亡，顯示在中國的禽畜環境中應早已存在，還在禽鳥體內已突變馴化到不造成傷害、儼然可「共生」。

今年秋冬季節中國帶原鳥禽只要不發病，就一定會飛到臺灣，所以各界都擔心臺灣會有一波疫情。而且，一旦H7N9病毒入侵國內養雞場或是本地留鳥，很可能就會演變成本土性的禽流感病毒，會在臺灣永遠存在。

過去H5N1、H5N2等會造成禽畜暴斃，較易察覺，但H7N9對禽畜不會致病，就像「無形的敵人」更難防範。因此，防疫不僅對人要監測，對飛禽及養雞、養豬場，更需主動監測，「防患於未然」，例如秋冬前就應對候鳥糞便監測病毒，對養雞、養豬場也應檢測。

防疫基金待建立、防衛須升級

Ｑ：臺灣防疫體系雖提升，但有醫師抱怨，監測網經費被砍到「不像樣」，疾管局也坦言一度沒經費可動員監測防疫；新病毒不斷出現，防疫有哪些問題須改進？如何確保長期成效？

Ａ：當年SARS防疫花了約兩百億，但當時造成的全國經濟損失卻是超過一千六百多億，防疫的經濟效益絕對是值得的。只是，人類很難學會「居安思危」。

SARS後，我們當時衛生單位曾建議，把剩餘的防疫經費、比照科發基金建立「國家防疫基金」，大概只要一百億，可用來擴充設備、訓練人員，一旦遇疫情，所有防備醫院可立即升級防疫，但沒有獲得當時朝小野大的立法院支持，所以遇到傳染病都得到處籌錢。此外，防疫組織改造也不完整，目前只有中央的疾管局有防疫醫師，地方縣市沒有。

此次H7N9防疫，跨部會的整合也不夠，幾乎都只有衛生署、農委會與會，但防疫措施其實牽涉到經濟部、環保署、國防部、海巡署、交通部、觀光局等。

二○○七年為防範H5N1禽流感入侵，連國安會都參與防疫、當成國家安全的一環，但今日，面對已造成至少二十人死亡的H7N9禽流感，政府防疫還亟待加強、防衛動員還有不足。