「假司長」何以騙得地方官員團團轉？
據南都報導，從2010年開始，一個叫趙錫永的人自稱「國務院發展研究中心研究員」、「國務院政策研究室司長」，在湖南婁底、雲南昆明、玉溪等地行騙，併發表過「橋頭堡」建設、縣域經濟發展的相關言論，不少政府官員信以為真，甚至聘其為政府顧問。
近日國務院研究室下發通知，稱沒有此人，請雲南省「及時採取措施，制止並揭露趙錫永的詐騙行為」。雲南也下發通知，要求各地提高警惕，謹防上當受騙。
無獨有偶，關於這樣的騙子還層出不窮，而且在地方官場還頗有市場，好不熱鬧。據南都記者發現，另一名自稱是「科技部重大科技專項辦公室處長葛守江」的男子也在各地視察企業，視察時也有地方官員陪同。科技部重大專項辦公室稱查無此人，是騙子。地方接待單位接受採訪時稱，葛守江來時只出示了一張名片，沒有核實過其身份。
就是這樣的騙子，還真讓地方防不勝防。今年1月，一位縣發改局的領導向我講起了一件事，說是有一天，他們接到省發改委一個通知，說某某副主任過兩天要到該地視察一個電力項目，因為屬於節能環保項目，準備納入國家重點扶持規劃，還可能有大的投資。
說實話，他們也做好了一切準備。就在檢查前兩天，那位自稱省發改委副主任的又給縣局局長打來電話，問他們項目事宜準備得怎麼樣了，說這個項目上面很重視，要下面一定要認真準備。局長感到很驚訝，這麼大的領導居然會親自打電話來，他們在電話裡談了很久，談得越久，這位局長感覺有些不對勁了，但電話裡局長始終對那位副主任極盡諂媚，希望他多多關照。臨到最後，這位副主任說有一點小事請下面支持一下，打了半天哈哈就是不說，這邊就一再地表示，「領導有什麼需要，儘管提。」幾番客套之後，這位副主任說有一張幾萬元的發票需要解決一下，說是要先送給上面某某領導打點打點。這邊就問我們怎麼給你錢，那邊頓了一會兒，說這種事兒又不能擺在桌面上，到時候要不給你一個帳號，看行不行？這邊領導連連稱是，好的好的。
放下電話後，他們趕緊和省裡熟悉的一位處長聯繫，請他幫忙打聽有沒有這回事，結果反饋根本沒有這麼一回事。後來局長和我講，當時有三個疑點：一是這麼大的事居然沒有一個正式的文字通知；二是一個省副主任居然直接打電話到縣局局長；三是恰好他曾向這位副主任匯過報，並且留過電話，可這位副主任打來電話時，卻又是另一個號碼，當時接電話雖說有懷疑，但因為是領導打的，而且換號碼是常事，當然不便在電話裡說了。
但是，只要有這樣的騙子，肯定就會有得手的市場。那麼，為什麼這些假冒的司長、處長，就能夠把地方官員騙得團團轉呢？他們究竟抓住了地方官員的什麼心理？他們又揭穿了當今官場的什麼現實？有幾點值得我們思考：
其一，抓住了當前地方官員「唯上」「唯領導是從」的心理，一些地方官員也總想在上級領導當中謀謀靠山。只要是上級領導視察、調研、檢查，包括來遊玩，下級都會全力安排，認真接待。為領導服務，唯領導是從，是當前一個突出的問題，因為上級和領導們掌握著地方官員太多的利益資源，「帽子」，即官位；「票子」，即錢；「分子」，即考核政績。
騙子們知道，越高的位置恐怕越容易騙人，縱然地方官員可能有些懷疑，但也能料定他們不可能也不敢把電話打到國務院去核實這個假司長，萬一是真的呢，豈不是得罪領導了。
其二，抓住了地方官員求政績的心理，特別是在招商引資、項目建設上的政績心理。一些地方把向上爭取項目、爭取資金，還有招商工作，都是擺在頭等位置，人力、物力、財力實行大幅度傾斜。因此像這位國務院的假司長，對於地方來說是很含金量的，一者是專門研究國家政策的，而且是為國務院總理們服務的，這樣的政策信息對於地方來說，簡直就是金條，至少他們能夠在發展思維上與國家保持一致；二者作為國務院的一個官員，也許級別可能不是很大，也不一定有名氣，手裡也沒有直接配置的資源，但作為領導的身邊人，其能量和資源肯定不小，傍著這樣的官員，無論對於仕途，還是將來的項目和規劃的上馬，以及他手裡的大把企業、專家資源，都是有著不可估量的作用的，這才是地方真正看重的東西。
其三，抓住了當前官場不講法治、不講規則和不講程序的現實，領導下基層、辦事情往往都帶有個人主義和特權思想。當前的官場，官僚主義、形式主義和權力至上仍然比較突出，法治意識和理念不強，官場辦事講的是特權、講的是領導意志，而不是特別遵守規則、制度和程序。比如領導調研視察，非要層層陪同、前呼後擁；比如領導喜歡直接給下屬打電話，指示其辦什麼、做什麼，不喜歡按規則和程序辦事。像領導下來視察、調研和檢查工作，應該是有一套完備、科學的程序的，不能想下去就下去，不能隨便要下面接待、陪同。
另外，還有一個問題不能忽視，那就是這些假司長抓住了官員們「政府永遠不差錢」的心理。儘管不少地方官員都在喊財政困難，但在他們看來，錢還是有用的，而且豪不吝嗇，大方得很，尤其是「三公」經費，大吃大喝，大把送禮，豪華車、豪華辦公樓，一個比一個不服輸。在這些官員們的眼裡，「政府永遠是不差錢的」，即使欠著一屁股債，也要大把大把地花。而在花錢的宗旨上，肯定又會把重點擺在領導上來，只要是領導需要的，一個子兒都不會少。因為有了這種心理，政府的錢也就自然好撈了、好騙了，因為他們有錢。而更重要的是，他們所花的錢還不是那麼透明和公開，所以用起來也就隨意性大一些。
昨日，雲南曾接待過趙錫永的單位和政府機構在接受記者採訪時，均稱並未遭受任何損失。在他們眼裡，陪同的那點接待費以及可能的禮品，根本算不得什麼損失，不過就是點招商經費，而政府永遠是不差錢的，儘管用。特別是這樣的事情出了之後，更不會有誰去追究地方政府亂花錢、上當受騙的責任。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)