北韓12日成功發射「銀河3號」,掌握了洲際彈道導彈(ICBM)技術。因此有人指出,韓美兩國必須改變對北戰略。他們認為,北韓已經同時擁有「核和洲際彈道導彈」,因此必須迅速改變對北政策的模式。
◇「只會讓北韓贏得時間的政策應放棄」
美國白宮發言人傑伊•卡尼12日在新聞發布會上就美國對北韓發射遠程火箭採取什麼措施的問題表示:「歐巴馬總統將與同盟國合作,共同向北韓施加壓力,孤立北韓,讓北韓為其行動付出代價。」也就是說,美國會和北韓過去發射火箭時一樣,通過聯合國安理會決議大力制裁北韓,從而對北韓施加壓力。
但有分析稱,現在推進這種施壓政策時,必須以北韓不可能放棄核武器和洲際彈道導彈為前提。這種觀點很有說服力。
李明博政府執政後推進了「北韓如果棄核可提供經濟援助的‘無核、開放3000’政策」。金大中、盧武鉉政府時期曾想通過擴大對話與合作的「陽光政策」使北韓放棄對大規模殺傷性武器(WMD)的慾望。而這些戰略的前提都是北韓有可能放棄核和遠程導彈。但是最後,這些政策沒有取得任何成果,只讓北韓贏得了時間。
韓國國立外交院教授尹德敏表示:「北韓勞動黨第一書記金正恩已經擁有了核物質和洲際彈道導彈技術用於保障政權,因此,維持現有談判已經毫無意義。」喬治•W•布希政府執政時期曾在白宮工作的喬治敦大學教授維克托•車指出:「除了俄羅斯和中國之外,北韓是美國非友邦國家中唯一一個同時擁有核武器和可打擊美國本土導彈的國家。不能再以過去的方式對待北韓。」
◇「應跳出重啟六方會談解決問題的框架」
到目前為止,美國對不良國家採取的施壓程序大體是「通過聯合國進行經濟制裁→獨自進行經濟制裁→軍事攻擊」。因此美國暫時應該會對北韓採取經濟制裁。但從過去的經驗中可以看出,僅憑經濟制裁很難從根本上改變北韓的態度。對北韓發動「軍事攻擊」更加困難。
漢陽大學教授金慶敏表示:「北韓今後將致力於確保核彈頭小型化和完善的ICBM技術。首先應該盡量尋求中國的合作,防止北韓使局勢進一步惡化。為與北韓抗衡,韓國應該大力發展導彈技術,加強國際合作,提高威懾力。」韓國政府研究機構的一位研究員表示:「北韓無意放棄核和導彈這一點已經毋庸置疑,所以現在應該跳出重啟六方會談來解決什麼問題的框架。19日選出下屆總統後,應立即著手與周邊國家商討應對戰略。」
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