伊朗幣崩盤的真相

■經濟制裁導改伊朗貨幣的黑市匯率崩盤,今年初到9月底間重貶近1倍,然後幾天內又再暴跌60%。

■This is one of the most intense periods for the country in the last 100 years.

伊朗官訂匯率約為1.25萬伊朗幣(Rail)兌1美元,但官匯市場流動性偏低,因政府設下諸多限制。而伊朗人民為了進口物品,也為確保存款不被狂飆的通膨侵蝕,都需要持有美元,因此發展出一個龐大的美元交易黑市。

今年初,伊朗幣對美元的黑市匯市仍接近官方匯率。但9月底時,黑市匯率已跌至約2.4萬伊朗幣兌1美元,較官方匯率低近1倍,接著10月以來短短几天內又再大跌約60%,來到約3.9萬伊朗幣兌1美元。

伊朗國內物價隨之飆漲。民眾常吃的Barbai麵包,以進口小麥製成,售價已翻漲4倍,而當地麵包商預測可能還會再漲。

3月時每公斤約賣5萬伊朗幣的Feta乳酪,已漲了2倍。3月時每公斤約賣19萬伊朗幣的肉價,也漲了1倍。

皮特森(Peterson)國際研究所的資深研究員霍鮑爾(Gary Hufbauer)說:「這是這個國家過去百年來最緊張的時期之一。」

政策失當 加重匯率頹勢

大多數專家認為,伊朗幣的黑市匯率崩盤重貶,主要原因是伊朗執意發展核子科技,遭到由美國及歐盟領軍的經濟制裁,致使石油出口量已減半,而售油收益又是伊朗外匯(美元)的主要來源。

但伊朗政府本身因應失當,也難辭其咎。

尤其是伊朗幣最近這一波貶勢,就被認為肇因於伊朗政府大幅限縮官方匯率的適用對象:只對少數特定貨物─如肉類、穀物及醫藥品─的進口商,准用官方匯率,但對於包括消費性、產業性等其他物品的進口商,則另提供一個接近黑市水準的匯率。

伊朗政府此舉,原本是想要促進該國匯市的自由化、壓縮地下匯商的生存空間及穩住失控重挫的匯價,卻適得其反,加劇伊朗幣的崩跌。

此舉更等於暗示伊朗人民,其政府正努力保留持有作為外匯存底的美元部位。實質上,等於伊朗政府自承,已準備要與經濟制裁長期抗戰。

美國新澤西州Ramapo學院的政治經濟學教授雅格瑪罕(Behzad Yaghmaian )在受訪時說:「它導致人民對政府解決危機的能力及意願喪失信心。」

補貼措施 降低黎民反感

另也流傳著一些「陰謀論」。如伊朗官員就把黑市匯價的崩跌,歸咎於地下匯商的造謠及操弄,好從中獲利。另許多人則指責伊朗政府刻意節制流入經濟體系中的美元數量,俾利於在伊朗幣價值嚴重折損下達成財政穩定。

不論確實的原因為何,目前為止,伊朗政府都未顯露出會停止其核子發展計畫的跡象,進行匯率改革的可能性更是微乎其微,原因是政權仍穩固。

伊朗儘管在10月上旬爆發民眾示威抗議,但組織性的反政府力量仍很薄弱,而政府對醫藥、燃料等補貼的政策,則有助於降低民眾的反對意識。

風險諮詢機構Eurasia集團的中東分析師卡帕屈(Cliff Kupchan)說:「伊朗貨幣重貶以來,其國內並未爆發顯著的不滿,這雖不等於將來也不會發生動亂,但它顯露民眾願意容忍。」

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