VOA:中共權力大交接:政改,還是不改?
中國十年一次的政治權力交替即將在今秋召開的中共十八大上揭曉。由於中國在國際舞台上正扮演越來越舉足輕重的角色,外界對中國新一屆最高領導層將把中國領向何方普遍十分關注。VOA衛視記者林楓最近採訪了多位在美國的中國問題專家,請他們分析十八大對中國政治、經濟以及中國同世界關係的影響。
十八大會期宣布,薄熙來被「雙開」
9月28日晚6點,在中國中秋、國慶8天長假到來前的最後一刻,中共終於公布了備受關注的中共第十八次全國代表大會的會期。在發布十八大將在11月8日召開的同時,中共還宣布了對原重慶市委書記薄熙來開除黨籍、開除公職和移交司法機關處理的處分決定。
隨後,中共中央政治局九名常委國慶當天齊聚天安門廣場,似乎希望以團結一致的形象出現在中華人民共和國建國63週年的慶祝活動上。種種跡象顯示,中共內部兩大派繫在十八大人事布局和如何處理薄熙來問題上進行了漫長的討價還價後最終達成了妥協。
胡溫十年問題多多
十八大會期的宣布讓外界開始把對中共高層人事變動的關注逐漸轉向下一屆領導層能否推動和深化中國政治和經濟改革的問題上。很多分析人士認為,胡錦濤和溫家寶在當政的十年中,中國未能進一步推動改革,胡、溫雖取得一定成績,但問題遠比成績多。
喬治華盛頓大學教授、中國政策項目主任瀋大偉(DavidShambaugh)說:「首先,我認為你要回顧一下胡錦濤、溫家寶當政十年的情況,沒什麼驕人的政績。從很多不同領域來看,比如環境、經濟的各個層面、社會穩定等等,狀況沒有好轉,有的方面情況基本沒變化,在其它方面,狀況更加惡化了。」
約翰霍普金斯大學教授、中國研究主任大衛•蘭普頓(DavidLampton)認為,胡、溫錯過了改革的良機。「我們可以說,(胡溫)他們錯過了一個機會。這個機會就是與當政者相比,社會的力量更強大了。公共輿論更重要了,社會更複雜、更多元化了。利益集團更多了。但(中共)未能對改革政治體制給予足夠重視,從而讓一個更多元化的中國社會能有建設性地表達自己。」
政治改革關乎中共生死存亡
中共中央黨校刊物《學習時報》副編審鄧聿文不久前發表文章,列舉了胡溫當政十年後中國社會面臨的十大問題,其中包括經濟發展失衡、貧富差距拉大、城鄉矛盾加劇、環境惡化、社會道德體系崩潰和政治改革止步不前等等。鄧聿文認為,這些問題使中共執政的合法性面臨危機。
布魯金斯學會桑頓中國中心研究主任李成也持相同看法。他說:「我覺得中國共產黨如果還想繼續執政,政治改革是必然的。因為政治改革已經成為中國發展的瓶頸。」
改革已到不得不改之地步
中國體制內的一些智庫機構也已經意識到進行改革的緊迫性。國家發展和改革委員會旗下的戰略與改革研究組最近在其網站上刊登一篇報告稱,中國的經濟增長模式正在走向盡頭,「未來十年可能是積極推動改革的最後機會」。
戰略與國際研究中心(CSIS)中國研究主任、前中央情報局中國問題分析師克里斯托弗•約翰遜(ChristopherJohnson)說:「新領導層無可迴避地要面對這些改革的呼聲。雖然這並不意味他們會真的採取行動,但他們會意識到他們正處在一個政治、經濟發展的重要轉折點。」