中國宏觀經濟政策悄然改變

中國總理溫家寶在北京主持經濟形勢座談會時強調，中國必須保證一定的經濟增長速度，對中小企業實行結構性減稅的問題。有專家分析，中國政府的宏觀經濟政策已悄然從壓制通脹轉為保證增長。

中國國務院總理溫家寶7月9日10日兩天上午參加了在北京舉行的經濟形勢座談會。官方新華社報導說，來自中國大陸各研究機構的多位專家在會上發表了看法，也有不少大型企業負責人參加。溫家寶在會上表示，中國要保持一定的經濟增長速度，經濟社會發展、民生改善才有相應的基礎，同時在實施積極的財政政策時，要特別注意完善結構性減稅，減輕流通環節稅收和費用，減輕小企業稅負。

法新社的相關報導說，有經濟專家估計，今年第二季度中國的經濟增長為7.6%，全年的增長會在7.5%左右，是1995年以來增長最低的年份。有專家分析，中國政府已悄悄改變了基本經濟政策，從過去一段時間的壓抑通脹、防止過熱，變為保證經濟增長。

美國南卡羅萊納州立大學管理學教授謝田就此表示，事實上，這種轉變在過去兩個月就已展開。

「最近一個月中國中央政府已經兩次調息了，之前我們也看見好幾次調整銀行存款的準備金率，這個轉向顯然在實踐中了。它放棄了原來抑制通貨膨脹的目標，現在轉而促進保增長。我想這跟中國很嚴峻的經濟形勢有關係的。」

法新社的報導說，中國過去十年令人驚訝的高增長，可能在今年結束。有的專家分析認為，出口不景氣、國內投資減少，以及國內消費增長仍然低迷，使中國政府難有太多的政策選擇。有專家甚至預計，中國政府將再次推出類似2008年那樣的寬鬆貨幣政策，以刺激國內投資上升，帶動經濟增長。

在美國的中國學者程曉農認為，中國目前的經濟問題屬於結構性問題，如果不改變整體經濟結構的現狀，將難以突破目前的經濟瓶頸。

「這個會本身給了一個信號，政府已經感到相當緊張。我基本認為它沒法改變。它實際上是陷入了多年來自己積累的一系列老毛病的這麼一種困境。現在很多問題只不過是集中地爆發出來而已。比方講，由於收入分配不公，絕大部分財富落到了５％的人手裡去，整個經濟你不能靠５％的人來消費就能帶動起來。作為民窮國富的結果就是整個經濟長期的蕭條。然後只能指望出口，那麼出口一旦不行了，中國經濟就撐不下去。」

2008年，中國政府推出四萬億人民幣的經濟刺激方案，並直接導致中國物價大幅上漲和房價攀升。程曉農認為，中央政府的經濟刺激方案，結果是地方政府和房地產商獲得最大利益，而經濟不平衡的問題更加嚴重。他認為，中國政府其實沒有太多的政策選擇。

「它知道現在的房地產價格過高會導致大量的銀行壞賬，同時也不會構成真正老百姓買房的努力。買房子多半是投機者。同樣它也知道大量的政府用銀行的錢蓋政府辦公樓，修那些沒辦法回收貸款的基礎設施，那都會造成巨額銀行壞帳。但是現在中國政府有點兒顧不上了。哪怕那些問題是明顯存在的，它現在也開藥飲鴆止渴，暫時就急，現在溫家寶正在採取一系列拉動經濟的措施，很多是屬於政治之類的。」

謝教授則認為，經濟增長速度降低將對中國的就業直接構成壓力。就業不足對年青人群體構成的壓力最大，中國政府顯然已經感受到來自年青一代對政府的不滿。

「年輕的大學畢業生他們的學歷非常非常的高。在中國現在尤其是這樣，每年幾百萬大學生找不到工作。我覺得什邡的年輕人參與社會的抗暴給中共非常的心驚膽顫。要提高溫飽的增長就是要讓這些人就業，去幹活和工作。不在上街，他們非常害怕這些事情。」

謝教授估計，中國政府會繼續以增加貨幣投放的方式刺激經濟增長，但這可能會導致出現惡性通貨膨脹，使社會底層民眾生活更加困苦受。他認為，中國政府已經錯過了全面改善結構性經濟問題的最佳時機，而繼續以放鬆貨幣供應的方式刺激增長，只能推遲社會危機的全面爆發。