朝鮮棄核 疑點多多(圖)

朝鮮政府秘密研發核武器已經有至少20年之久了。這麼多年來，平壤一再向國際社會做出棄核承諾，也一再出爾反爾，無恥地將自己掌握的核武技術作為籌碼，要挾國際社會妥協。

平壤言而無信

不信，我們就來回顧一下歷史：早在1994年10月，平壤和美國簽署過朝鮮方面承諾停止所有核計畫協議。過了不到10年，平壤方面單方面宣布退出這一協議。又過了一年，2005年朝鮮在六方會談框架下再度承諾棄核。作為交換條件，平壤可以得到來自國際社會的經濟援助。然而一年之後，就在2006年，平壤進行的首次核試驗震驚了全世界，2009年的第二次核試爆再度讓全世界屏住呼吸，難以置信。此前，平壤政府將國際原子能機構核查人員驅逐出境，並「不無驕傲」地向世人展示其多年來從未間斷的鈾濃縮項目。朝鮮以次發出的信號是：我們正式加入了「核武國傢俱樂部」！而這還不是最壞的消息，更壞的消息是：平壤政府把多年來研發核武掌握的專業技術提供給另一個「流氓政權」伊朗。這一「惡惡相助」的怪圈是對國際安全的重大威脅。

棄核換糧食

平壤政府雖然再次宣布願意暫停鈾濃縮，暫停自稱射程能抵達美國的遠程核彈試驗，並接受國際核查，但這並不代表朝鮮的核威脅就此消除。正相反：平壤一次次地看到，要挾國際社會是多麼容易！而國際社會願意經濟援助朝鮮，並非縱容平壤以核武要挾的無恥做法，而是為了挽救大批朝鮮人民死於飢荒。朝鮮多年來食品供應嚴重匱乏，急需國際援助。該國的工業產量自1990年以來下降了三分之二。聯合國估計，該國有100萬民眾飽受飢餓之苦。糧食問題是關係到朝鮮國家安危的關鍵。

金正日去年年底突然病故，其幼子金正恩幾個月來接父親的班，延續金家王朝的統治。至於金正恩在核計畫問題上是否會作政策上的轉變，外界只能進行各種猜測。朝鮮為「敬愛的領袖」金正日舉行的大型哀悼活動上，核計畫也從未被提及，倒是糧食急缺的狀況也在朝鮮國內成了受關注的問題。看來，糧食援助是國際社會促使朝鮮回到談判桌的最佳切入點，此外，前不久美國與朝鮮代表在北京進行的雙邊直接談判，也讓平壤「圓了」多年的心願。

還需考驗平壤的誠意

這一次朝鮮政府的棄核宣布到底有幾分誠意，還需國際社會認真考察。國際原子能機構的工作人員應盡快重新進入朝鮮進行核查，平壤尤其要保證工作人員對寧邊核設施進行檢查的權利，並允許核查人員進行未經通知的抽查。這是重新恢復自2008年中斷的六方會談，以及促使朝鮮再度加入《不擴散核武器條約》的前提。達到以上兩個目標，才稱得上朝核問題的一大突破。不過聽過「潘多拉魔盒」故事的人一定知道，「魔盒」一旦打開，各種邪惡一旦釋放，收拾起來就困難了！

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朝鮮願「棄核」 各方謹慎樂觀

寧邊核設施

不久前剛同美國進行過雙邊談判的朝鮮，出人意料地宣布願意暫停核試驗，包括停止鈾濃縮活動和遠程導彈發射。據悉，國際原子能機構的調查員已經開始準備重返朝鮮。

僅僅在前領導人金正日逝世兩個半月之後，朝鮮就宣布願意停止核試驗，並接受國際核查。據該國官方通訊社朝鮮中央通訊社和美國外交部週三同時宣布，這一暫停行動的範圍也包括鈾濃縮活動以及遠程導彈的發射。美國同時表示，願意為朝鮮提供食品援助以作為回應。韓國和日本在這一消息公布之後的初步表態是，希望能夠重啟六方會談。

在上週美國和朝鮮核談判代表在北京會面之後，這一「突破」性進展進一步為重新恢復就朝鮮核問題進行的六方會談鋪平了道路。路透社分析認為，這看起來像是在去年12月金正日去世、其子金正恩接班之後，平壤政權路線發生明顯轉移的一個標誌。不過，觀察人士對於做出這樣的結論也相當謹慎，因為朝鮮在過去已經多次重演政策的反覆無常。

以「棄核」換食物？

據德新社報導，國際原子能機構（IAEA）已經開始就重返朝鮮進行準備工作。該機構總幹事天野之彌（Yukiya Amano）週三在維也納表示，調查人員隨時準備重新進入朝鮮的寧邊核設施，對其核項目進行監督。天野之彌還稱讚美國與朝鮮最近的一次談判是向前邁出的重要一步。2009年4月，朝鮮驅逐了所有的核查人員，並中斷了與該機構的聯繫。據美國政府方面透露，目前平壤政府原則上同意國際原子能機構的調查人員前來監督其許諾，包括中斷鈾濃縮活動和逐步關閉核設施。

朝鮮中央通訊社稱，該國應美國方面的要求，為了維持朝美高級別會談的積極氛圍，朝鮮決定在有效的會談期間暫停核試驗、遠程導彈試射和寧邊的鈾濃縮活動，並允許國際原子能機構對暫停鈾濃縮活動進行監督。作為「回報」，美國方面宣布，願意進一步澄清向朝鮮提供食品援助的細節問題。根據雙方的談判，可能會有24萬噸食品運往這個飽受飢餓困擾的國家。在必要的情況下，這一數量還可以追加。

各方謹慎樂觀

美國國務卿希拉里•克林頓表示，這是朝著正確方向邁出的第一步。美國在許多議題上對於朝鮮都還抱有較大的顧慮和擔憂。克林頓稱將進一步「聽其言觀其行」，試探平壤新政權的誠意。

韓國方面則謹慎地表示樂觀。該國外交部在首爾聲明，美朝達成這一協議為進一步解決衝突奠定了基礎。東京政府也對這一消息表示歡迎。

早在2005年，朝鮮就已經在國際談判中許諾，放棄核計畫，並以此換取經濟援助並緩解其外交上的孤立。然而，平壤政府不但沒有兌現這些諾言，反而在2006年和2009年連續兩次試射核導彈。之後，該國政府又透露正在進行鈾濃縮的工作。