巴勒斯坦入聯申請的背後

2011-09-28 13:24

聯合國安理會目前正在考慮巴勒斯坦提出的加入聯合國的申請。那麼，巴勒斯坦為什麼要申請加入聯合國？這一入聯申請將對中東和平進程產生什麼影響呢？

很多分析人士認為，巴勒斯坦是在別無選擇的情況下，決定申請入聯的。英國前駐聯合國外交官員、中東問題專家卡尼·羅斯說：「在巴勒斯坦人看來，就目前而言，中東和平進程沒有任何進展，所以不得不採取行動，申請加入聯合國。巴勒斯坦方面說，他們反覆請以色列坐到談判桌上來，討論在1967年的邊界基礎上，如何兩國並存的問題，並希望能夠就耶路撒冷問題，達成雙方都能接受的協議。巴勒斯坦方面說，以色列拒絕在這個基礎上進行談判，而只願意談非常具有侷限意義的協議，這讓巴勒斯坦人感到很不樂觀。」

不過，卡尼·羅斯說，其他人則不這麼看這個問題。他說：「以色列和美國則認為，和巴勒斯坦人所說的恰恰相反，巴勒斯坦這次入聯的申請，對中東和平進程非常不利，因為這一舉動降低了雙方之間的互信，因為說到底，這個問題只能是在以色列和巴勒斯坦之間決定。」

美國前駐聯合國大使約翰·伯頓同意後一種說法。他說：「我不認為巴勒斯坦在聯合國採取的行動，從長遠來說，有利於中東局勢的穩定，以及巴以之間的和平。我認為，唯一可行的方式，是雙方能夠通過協商來釀造出一個和平氛圍。大家都知道，巴以和談是非常困難的一件事，但是巴勒斯坦單方提出入聯，並沒有讓這個過程更加簡單。」

巴以雙方面對哪些關鍵問題？

分析人士說，巴以雙方面對的關鍵問題是巴勒斯坦國的國界線問題，耶路撒冷，以及巴勒斯坦難民歸屬的問題，另外還有猶太人在被佔領土地上的定居點問題。

去年，由於以色列方面再次開始修建新的定居點，巴以和談陷入了僵局。巴勒斯坦官員說，以色列方面必須停止修建新的定居點，巴以雙方的和談才能繼續，而以色列方面拒絕凍結定居點的建設，說要在沒有預設前提的條件下，進行和談。

倫敦政治經濟學院的中東問題專家格爾吉斯說：「以色列方面修建猶太人定居點的行動一直在繼續著，這讓巴勒斯坦人感到非常恐慌。到了真正坐下來和談的時候，巴勒斯坦方面已經沒有什麼土地剩下可以供建國用的了。」

眼下，巴勒斯坦的入聯申請正在聯合國安理會內部被考慮。安理會有可能會花上幾個星期、或者是幾個月的時間，來考慮這項申請。與此同時，由聯合國、歐盟、美國、和俄羅斯組成的四方小組正在考慮拿出一個巴以雙方都能夠接受的協商框架來。

艾爾金迪一度是巴勒斯坦政府和以色列談判的一個顧問。他說，基於約旦河西岸以及加沙的威廉亚洲官网 動態，需要拿出一套新的方案來。約旦河西岸目前是由阿巴斯領導下的巴勒斯坦權力機構領導的，而加沙地帶則是在武裝激進團體哈馬斯控制之下。美國國務院將哈馬斯正式列為恐怖組織。

艾爾金迪說：「到目前為止，歐巴馬政府、以及中東問題四方小組的思維方式，是把中東和平進程和加沙地帶的形勢、以及哈馬斯的問題，分開來處理，想要把哈馬斯和法塔赫以及約旦河西岸和加沙問題，統統分開來，一項一項單獨處理，而實際情況證明，這是行不通的。」

艾爾金迪說，所有這些問題都必需是相互關聯的，只有這樣，才會有一個解決雙方以及區域性問題的全面可行的和平進程方案。