大連石化的大火，還要燒幾回？

2011-08-29 17:07

大連的石化企業，又著火了。

8月29日上午，中石油大連石化分公司發生火災。據現場記者透露，可能是一個油罐著了，離廠區約五里就能看到大火的濃煙，路旁到處是警察，周圍學校緊急放假。

大連，這座浪漫之都，成了名副其實的「傷城」。讓我們回頭數數，這短短的一年時間，大連被燒了幾回。

——2011年7月16日下午，中石油大連石化公司一煉油裝置發生泄漏起火。

——2010年12月15日，中石油大連新港儲油灌區附近區域失火，3人在火災中遇難。

——2010年10月24日，中石油遼河油田的工作人員在拆除「7•16」火災中的103號罐時，引發火災。

——2010年7月16日，中石油大連新港儲油灌區發生爆炸和原油泄漏事故，部分原油流入附近海域，至少50平方公里的海域受到污染，直接損失在5億元以上。（據《財經國家週刊》）

同樣的事故如此密集的發生，難怪公眾感到震驚和憤怒。而且令人哭笑不得的，是連續兩年的7月16日發生火災，有網友調侃：中石油難道是要搞週年慶嗎？

偶爾發生一次或許還算意外，如此密集的發生，顯然有深刻的背景需要檢討和反思。對於專業技術人員來說，總能找到技術上的原因，比如，所謂「儲油罐在高溫烘烤下爆裂走火」、「常減壓蒸餾裝置換熱器泄漏」，這些名詞，公眾不懂，但事故發生後暴露出來的問題，卻已經讓公眾有了自己的判斷。

比如，去年「7-16」火災過後不到一個月，事故深層原因還未查清，漁民的損失還未補償，中石油大連石化分公司卻大張旗鼓地開「7-16」火災事故搶險救援表彰大會，9個單位和197人分別被授予先進集體和先進個人稱號。據該公司職工反映，本該承擔事故責任的相關單位和個人，竟成為了功臣，立功受獎。尤其是負責該原油罐區生產管理、安全管理、消防的部門和負責人，都成為了表彰重點。

如此表彰，公眾怎麼可能不憤怒？當時的輿論對此批評鋪天蓋地，公眾的憤怒被火上澆油，石油企業的聲譽一跌再跌。

再比如，「7-16」爆炸漏油事故發生數月，中石油和當地政府均未對污染損害賠償做出任何表態，反倒是採取了積極措施，阻止遭受損失的水產企業和養殖戶到法院起訴。如此弔詭的表現，自然引來輿論質疑，此後，媒體挖出真相：《中石油以投資抵賠償了結大連漏油事件》。

據悉，中石油與大連市政府達成「投資抵賠償」的默契：油污清理結束的後續賠償工作由大連市政府負責，中石油「以投資抵賠償」——在大連的長興島投資2000萬噸/年煉油、100萬噸/年乙烯項目。上述煉油項目上馬後，中石油在大連市的煉油能力將達5050萬噸/年，其產值預計將佔到大連市GDP 的1/3。

報導一出，輿論再度嘩然。企業的責任，政府兜底，這是何道理？即便是國企，但一碼歸一碼，政府豈能拿納稅人的錢替企業埋單？何況，企業用投資，就可以換取政府「法外開恩」，如此執法的惡例一開，公眾還有安全感嗎？

接二連三的事故處理醜聞，讓企業的信譽一落千丈，還把當地政府拖下了水。苦的是當地老百姓，不僅時刻面臨家園遭毀的威脅，還要面臨一旦利益遭損，很難得到執法者支持和幫助的窘境，大連這個浪漫之都，成了名副其實的「傷城」。

中國的「重化工產業」已經進入高危時期，這裡面，既有石化企業體制落後的隱患，也有政府在規劃和環境保護方面能力和理念落後的隱憂。2006年 7月11日，原國家環保總局通報稱，總投資近10152億元的7555個化工石化建設項目中，81%布設在江河水域、人口密集區等環境敏感區域；45%為重大風險源。當時環保總局副局長潘岳說，中國的化工石化行業存在著嚴重的布局性環境風險。

剛剛發生的大連大火，記者提到，石化企業周圍的學校緊急停課。這一信息，告訴我們，大火的不遠處就有學校，有學校一定有居民區，如果大火蔓延，又將是一場不可想像的災難。在去年「7-16」事故後，國務院調查組資料顯示，大連沿海各個原油罐區實際儲存的油品總計700多萬噸，當地官員曾感慨萬千，說「如果火勢蔓延，整個大連將在火災裡燃燒5年。」「一旦液體碼頭失火，僅劇毒就有可能導致上百萬人死於非命」。

如此嚴重的重化工布局缺陷，加上缺乏責任心的企業，再加上執法部門在關鍵時刻不能居中裁判、公正執法，真不敢想像，大連的大火還會燒幾回，大火後的事故處理怎麼做到公開透明，居民的利益受損時如何得到公正補償。

這就是今日之現實，重重憂患之下，何來樂觀？

(文章僅代表作者個人立場和觀點)