統戰菲律賓 南海風雲新動向

2011-06-15 22:22

正當越南低調結束高調威脅的南海軍事演習繼續引發評論之際，中國邀請另一個南海爭端國家菲律賓總統訪華，卻透露出解決南海爭端的新動向。儘管中國邀請菲律賓總統訪問中國既沒有得到菲律賓方面的正面回應，也沒有在國際引起反響，但評論預見南海衝突各方增加了外交解決爭端的希望。

中國邀請菲律賓總統訪華新聞在中國一些媒體熱炒，評論稱中國展現智慧，敦促南海爭訟國家平緩爭議。按照中國媒體的報導，中國駐菲律賓大使劉建超在出席菲律賓華裔商人聯合總會上個星期六舉行的一次盛大晚會上向與會的菲律賓總統阿基諾發出訪華邀請。該晚會不僅慶祝菲律賓獨立113週年以及菲律賓國父裡薩爾逝世150週年，同時慶祝菲律賓與中國建交36週年。劉建超在發言時邀請菲律賓總統阿基諾訪華，並特意強調現任總統阿基諾的母親是福建鴻漸村人，因此鴻漸村盼望它的外孫回家。劉建超所說的鴻漸村，在1988年菲律賓時任總統柯拉松阿基諾，即現任總統的母親，曾到該村所在地中國福建省尋根問祖。柯拉松阿基諾曾對鴻漸村的村民們說，她不僅是菲律賓的總統，也是鴻漸村的女兒。由此劉建超對現總統阿基諾說，總統先生，鴻漸村正盼望著它的外孫回家。

顯然劉建超的講話和邀請在現場贏得了掌聲。菲律賓總統阿基諾在稍後的講話中強調了兩國友誼，甚至阿基諾還用中文講出了謝謝你們的感謝詞。到目前為止，沒有消息報導菲律賓總統阿基諾是否接受了中國的邀請，而在中國方面，也沒有後續的動態透露。按照國際慣例，正式邀請一國總統訪問，應當由該國的總統發出邀請。劉建超作為中國駐菲律賓大使，發出邀請是有違國際禮賓慣例。但一般認為，中國駐菲律賓大使是有備發言，在南海各國臨海國家為主權爭奪激烈的時刻，不僅在向菲律賓示好，打親情友誼牌，同時也向各國表示和平與外交解決爭端的信息。一些國際評論還認為，中國正在通過向菲律賓示好而孤立越南，從而達到各個擊破分而治之的戰略。

實際上劉建超確實在講話中談到了南海爭端，他說，中國和菲律賓在南中國海有爭議是事實，有時候這種爭論變得有點情緒化。但劉建超說，和平是我們共同的渴望，我們應該有智慧、有辦法維護和平。

如何回應中國的示好，菲律賓總統阿基諾受到考驗。菲律賓面對南海爭端最近強化了立場。但是越南的海上軍事演習卻出人意料的顯現了低調。已經有評論指出，中國向菲律賓表現親和姿態對越南海上軍事演習不無壓力。越南宣布在南海舉行海上實彈演習，最後卻只以後備役軍力參戰演習，並沒有發射一槍一炮而低調結束，與先前越南國內多次發生反對中國示威，越南政府與軍方官員高調威脅的局面有很大距離。

越南的軍事演習在亞太地區引起關注。越南在與中國發生多起海上摩擦以後的軍演，被評論是衝突激化，更是向中國軍事示威。中國對越南的軍事演習作出強烈的反應，這些都加強了國際社會對這一地區安全穩定的擔憂。除了中國以外，同樣對南海表達主權爭訟的菲律賓、馬來西亞、印尼、文萊以及臺灣都對越南軍事演習表示關注，六國七方都表示堅決捍衛對南海的擁有主權。

就在中國駐菲律賓大使劉建超講話邀請菲律賓總統阿基諾訪華之後，菲律賓宣布計畫將南海更名為「西菲律賓海」，菲律賓總統辦公室發言人陳顯達6月13日表示，菲律賓外交部和國防部近來開始使用「西菲律賓海」的說法來取代「南海」的說法，而且總統辦公室已經決定效仿外交部和國防部的做法，並說採取外交部和國防部的做法將南海更名為『西菲律賓海』，是總統府義不容辭的責任。

菲律賓總統府官員指出，其他國家在南海問題上也採用了類似的做法。其他所有國家都在根據自己的立場對南海進行命名。越南就將這一海域稱作『東海』，因此菲律賓把它叫作『西菲律賓海』是自然的事。而且菲律賓還宣布，菲律賓將於6月28日與美國舉行海上聯合軍事演習。菲律賓軍方發言人羅德里格斯透露，屬於早就計畫的海上聯合軍演將在菲律賓的西部區域舉行。

因為南海能源蘊藏的戰略利益，各國都越來越強硬在南海爭端上的立場，這客觀造成南海主權爭端問題國際化趨勢。越南等國不失時機的提出美國等國應當加入解決爭端。美國近期強化了在亞洲戰略影響的部署，在越南軍演時就以保護共同利益的海上航道為由派出軍艦在南海巡弋。中國反對南海問題國際化，中國面對各國的強硬立場，在剛剛結束的新加坡香格里拉地區安全對話警告不希望看見針對一國的多國聯盟現象。但分析指出，中國在南海爭端中不希望美國插手，在堅持強硬立場的同時，則更需要與其他國家對話。中國從菲律賓入手，強調應當有和平解決南海爭端的智慧。現在就是要看中國的示好會不會得到回應。

原題目：南海風雲新動向