福建龍岩「最牛公務員」背後有多少隱情

近日，有網帖稱，「福建省龍岩市城建監察支隊科員江進祥九年沒有在單位上過一天班，工資卻照發」。中國青年報記者今天採訪了當事人及其所在單位，證實網上所傳內容基本屬實。但出乎意料的是，被網友冠以「中國最牛公務員」稱號的江進祥辯稱，自己長期不上班，是因為被「無限期停職檢查」，至今沒有恢復工作。

今年55歲的江進祥通過電子郵件給記者發來了「‘最牛的公務員’致網友和媒體的一封信」。他在信中說：「我曾是上世紀70年代的農民、軍人，80年代的大學生、中學老師，90年代的公務員，曾當過科長。僅僅因為反映龍岩市人大代表視察中心城市時發現的質量問題，企圖挽回人民的100多萬元的損失，開罪了地方權勢集團，從此開始了非常人能想像的漫無盡頭的停職檢查：從2002年5月16日被龍岩市人大黨組停職檢查起，已10年了，由於我拒不檢查，至今沒有恢復我的工作。」

江進祥在今年1月22日給龍岩市人大常委會遞交的《關於要求查清我被調動的事實真相盡快恢復我工作的報告》中稱，「在我停職檢查期間，聽說我被調離人大，但從沒有任何人和單位通知我，我感到不可思議。」他要求原工作單位解釋，自己「為什麼被調出人大？是誰開出的介紹信？」

那麼，江進祥是如何從原工作單位龍岩市人大常委會調到龍岩市城建監察支隊的？龍岩市人事局給記者出具的一份調查材料稱，2002年4月28日，江進祥身為市人大常委會城建環保委秘書科科長，在擔任市人大第二屆一次會議秘書處信訪組工作人員期間，違反大會紀律，未經大會秘書處同意，佩戴大會工作人員工作證，向參加大會的人大代表散發個人材料，在代表中造成嚴重影響，其行為已構成違紀。對此，市人大常委會及時對江進行批評、教育，但他始終不承認錯誤。5月16 日，市人大常委會黨組對其作出停職檢查的決定。在停職檢查期間，江擅離工作崗位。8月20日，市人大環保委在《閩西日報》上發布公告，要求江進祥在15日內回單位，逾期不歸將按有關規定處理。公告發出後，江仍不來上班。2003年5月31日，龍岩市人大常委會辦公室決定給予江進祥行政撤銷科級職級的處分。江不服，提出申訴。7月14日，市人大常委會黨組對其申訴進行了覆核，決定維持對江進祥撤銷科級職級處分的決定。市人大常委會認為江進祥不適宜繼續留在人大工作，2003年10月，經組織出面協調，將其調到市城建監察支隊工作。

龍岩市城建監察支隊辦公室主任倪霞回憶說，2003年10月29日，支隊接到市人事局的介紹信，介紹江進祥來支隊工作，並由支隊人事科協助辦理相關手續。她表示，江進祥調入支隊後從未報到，沒有上過一天班。

記者問倪霞，江進祥一直沒來上班，是否工資照發？她對此作了肯定回答：「每個月的工資都打入江進祥的工資卡，他現在的月工資是2700.2元。」

為什麼不要求他來上班？倪霞說，支隊曾經多次聯繫江進祥，但都找不到人。後來聯繫上江進祥在電力局工作的妻子，他妻子來過支隊不下10次，說江身體不好，且在停職檢查期間，不想來上班。「我們勸她給江進祥辦病退，她說他有冤屈，還在申訴，不可能辦病退」。

江進祥則表示，他沒有到支隊辦理過報到手續，支隊也從來沒有通知他去上班。只是到了2008年1月，市城建監察支隊獲准參照公務員管理後，才派人送書到他家，讓他參加市人事局組織的參公考試。江通過了這次考試，取得了登記資格。

據倪霞介紹，每年的年度考核，對江進祥的考評表上都寫著「不參評或不定格」，並備註「長期不在崗」。考核結果上報市人事局，「但從來沒有什麼部門表態要對江進祥進行處理，我們也不知道該怎麼辦」。

記者打電話詢問龍岩市人事局副局長黃曉華：「江進祥一直沒上班，為何不按有關規定停發他的工資？」黃曉華解釋說，工作人員工資的變化，應該由用人單位提出，「用人單位沒有處理意見，沒有向人事部門報告，我們沒有理由停發工資」。

記者問黃曉華之前是否知道江進祥長期不上班，她回答「聽說過」。但考慮到江進祥一直在申訴，所以採取了寬容的態度。

龍岩市建設局局長鄭立信在接受記者電話採訪時表示，之所以沒有停發江進祥的工資，一是因為他家裡比較窮，要「以人為本」；二是他不服市人大的處理，到北京等地上訪，「比較容易走極端」。總之，這麼做是為了「求和諧，不要激化矛盾」。

鄭立信告訴記者，2月10日晚上，龍岩市城建監察支隊領導到江進祥家，書面通知他本月12日要來上班，被江當場拒絕。鄭表示，將改用郵寄的方式把通知寄給江進祥，並將在當地報紙上刊登公告，要求他在15天之內到支隊上班，逾期不歸將按有關規定作辭退處理。

「江進祥是從哪裡調來的？為什麼沒有報到，卻有工資？為什麼9年來，城建監察支隊的上級單位建設局、人事局、市政府都沒有人去過問？裡面隱藏什麼秘密和腐敗？」網帖提出的上述4個問題，正是江進祥希望公眾關注的。因此，當地有人猜測「最牛公務員」的帖子是江進祥本人發的。對此，江進祥表示，「我發的和其他人發的，有本質區別嗎？關鍵要看帖子的內容是不是事實，提出的問題有沒有道理。」

江進祥表示，他提出的這些問題不解決，他不會到支隊上班。記者問他，如果到時被辭退怎麼辦？他似乎無所顧忌：「辭退我，就會曝出更多的內幕。我相信他們不敢。」