「生兒育女是一個人的基本需求」 (圖)

中國獨生子女政策引起質疑

楊支柱是一位居住在北京的有兩個孩子的父親。他對國家計畫生育部門提出指控。因為超生，他不但失去了工作，還要支付高額罰款。這樁案子再一次引起了人們對獨生子女政策的關注。

大學講師因超生被停職

楊支柱和他的兩個女兒正在家中玩耍。她的大女兒楊若一快5歲了。二女兒楊若楠也快滿一週歲。楊支柱-這位大學老師同他的妻子，兩個孩子以及老父親一起居住在北京城北的一個三居室套房裡。人口多，房子就顯得比較擁擠。洗淨的衣服都晾晒在陽台上，走廊裡停放著一輛兒童自行車。44歲的楊支柱每天工作的一個小書桌，擺放在擠得滿滿的臥室中。

這個有兩個孩子的家庭原本應當是個很正常的家庭。然而就因為生了兩個孩子，違反了計畫生育政策，這個家庭就要受到嚴重處罰。去年3月份小女兒降生後，楊支柱受到單位停職處分，不得繼續擔任法律學講師。

「先是減了一部分工資，到了8月份又減了一部分工資。現在一個月發960塊錢。但是還要扣一些項目，扣完後只有368塊錢。到9月3號正式作出了一個處罰決定，就是24萬零642元。」

這筆罰款對於妻子失業的楊支柱來說是個天文數字。他無論如何也拿不出這麼多錢來。但是他起訴北京計畫生育部門並不是出於這個理由。他只是希望，他的這個做法能夠引起公眾輿論更加關注計畫生育政策的不公。他認為：「生孩子就像人要吃飯一樣，是個最基本的需要。所以不需要法律來規定。」

然而有關部門的看法卻不是這樣的。按照規定，他們有權對違反了計畫生育政策的人員最高處以相當於年平均工資10倍的罰款。香港一家人權組織最近發表的一份報告揭露說，如果有誰敢於不支付罰款，那麼就要遭受無窮無盡的折磨，甚至遭到暴力和逮捕。但是這些問題公眾輿論迄今知道得並不多。

二胎不稀奇 公平原則何在？

然而在中國不遵守獨生子女政策的也大有人在，因此在這個政策面前家家平等的原則，已經不復存在。在中國農村，農戶如果第一個孩子是女孩，就還可以再生一個。在北京等大城市，如果父母都是獨生子女，那麼他們也可以有兩個孩子。上海和廣州為了阻止出生率下降，還在考慮放寬獨生子女政策問題。

北京執行獨生子女政策尤其嚴格。起碼楊支柱和他的妻子無法享受任何特殊規定。北京大學人口問題專家任強指出:「從人權，從人人平等的角度來說，大家都享受同等政策可能會更好一些。從社會公平性角度考慮的話，對於不同的人群實行不同的政策看來是不平等的。」

任教授和其他一些知識份子很長時間以來都在呼籲政府放寬計畫生育政策。這當中也有對中國社會人口老化的思考。但是中國政府在這個問題上並不想實行更多的改革。政府方面稱，要不是計畫生育政策，中國的人口早就比現在多出4億了，而且戰勝貧困的鬥爭也不會像現在這麼成功。中國國家計畫生育委員會主任李斌說，個人家庭必須服從整體社會的大目標，「經濟發展就好比做蛋糕，要做的又大又好。所以要把吃蛋糕的人口增長讓它增長地慢一點。」

對於楊支柱一家來說，李斌的這番話就像是在諷刺。楊支柱不滿地說，只是因為自己偶然居住在北京，就因為自己多生育了一個孩子就要受到處罰。因為他拿不出20多萬的罰款，有關部門已經威脅說，要將他的財產作抵押，並沒收他的房屋。楊支柱並不認為他能夠贏得這場官司，因為計畫生育委員會在中國的權力太大了。但是他說，他希望他的這場官司起碼能夠推動有關中國輿論對獨生子女政策的討論。