曹長青:七大國右傾和全球民主(圖)

作者為美籍華裔評論家。曾於哥倫比亞大學東亞所、夏威夷東西方中心等從事新聞研究。對兩岸與全球局勢有獨到見解。

這條河流的兩岸，分別是全世界最不民主的兩個國家。請您猜猜看這條河叫什麼名字？知道答案了嗎？公布答案──鴨綠江！您猜對了嗎？GettyImages

人類跨入2011年，走完21世紀的頭十年。回顧過去十年，無論是全球民主化，還是經濟全球化，以及人類的整體富有程度，都是有史以來最好的局面！

民主已是世界潮流。現在除整個東歐都結束了共產專制、實行了民主制度之外，在美洲的34國中，除共產古巴，也基本實行了選舉制度。即使連非洲，也多數國家走向多黨制。在亞洲，除了共產中國和北韓等，連印尼、馬來西亞等也都實行了選舉。而烏克蘭的橘色革命，喬治亞的玫瑰革命，伊拉克、阿富汗的選舉，以及伊朗、黎巴嫩、埃及等中東國家的人民對民主的呼喚等等，都曾是世界焦點新聞。

二十年前，全球民主國家只有76個，現已增至123個。權威的「維基答案」（wiki.answers.com）公布的全球123個民主國家名單，包括聯合國之外的科索沃（已有美國等62國承認）和臺灣（有23國承認）。

2010年全球民主有衰退

經濟全球化更是大勢所趨。無論是歐盟還是美國，無論是俄國還是中國，無論是美洲還是非洲，都在連結成一個全球經濟體，相互依賴，互通有無，共同發展，脫貧致富。美國學者施拉姆（CarlSchramm）說，「按今天標準，1820年時的世界人口，84%生活在極度貧困之中；而今天，全球貧困人口已降到只有16%。」在經濟全球化下，全球貧困人口已比30年前減少了五億（佔全球六十億人口的近10%）。

全球民主化和經濟全球化的結果，是人類的整體富有程度空前提高，並改變著人們對生活品質的看法和追求。看看中國、印度這樣的第三世界大國，那裡的人民也在努力工作，致力發財致富，提升自己的生活品質，而不是意識形態。從全球股票市場也可看出，不要說美國和歐盟，即使原東歐國家的股票，以及拉丁美洲的交易市場，都是吸引全球股民投資（賺錢）的亮點之一。

當然，去年（2010）全球民主有所退步。美國《華爾街日報》年底前發表了題為〈民主的衰退〉的社論指出，2010年11月份，緬甸的選舉就是當地軍政府作弊的產物；另外在中東，埃及的選舉也不真實；海地的總統大選，更是產生暴亂；不久前白俄羅斯的選舉，明顯也是當權者作弊。另外在非洲，象牙海岸這個國家正經歷第二次內戰，因選舉出現紛爭，反對黨在總統大選中獲勝，但執政者拒絕承認敗選。雖然聯合國通過決議，施壓象牙海岸的在任總統交出權力，但卻沒有產生實質性效果。除此之外，民主在俄國，在泰國，在委內瑞拉等，也都不同程度出現了倒退。

全球民主不再是美國外交優先

為什麼會出現這種現象？《華爾街日報》社論認為，第一個是經濟原因。因為全球經濟的嚴峻，導致政治局面的嚴峻，那些威權國家的執政者，利用經濟困境，乘機擴大他們的政治權力。

目前石油價格居高不降，明顯有利於美洲的委內瑞拉和俄國的普京等權力者。另一個原因是因為美國的全球影響力下降，尤其是歐巴馬政府對推廣民主自由的立場有所後退。這家大報回顧說，全球民主浪潮，主要發生在上世紀八十年代，那個時候的美國總統雷根，致力向全球推廣民主，到九十年代，全球的民主國家就已增加到116個。到了布希總統時代，更是把向全球推廣民主，作為美國的外交政策基石。

但歐巴馬上臺後，美國政府不再主張向全球推廣民主，反而強調不要把美國的價值強加給其他國家。《華爾街日報》社論說，「所以當2009年伊朗的綠色革命發生時，美國的態度基本是旁觀者；同時美國的一些左派學者還強調和推崇中國模式（等於是肯定中國式的經濟開放和政治專制）。這種從莫斯科到北京以及到仰光的模式被肯定，顯示全球民主不再是美國外交政策的第一優先。另外，美國公眾現在更多被國內事務所吸引，也缺乏向全球傳播民主的宗教般的熱情。」

更多獨裁國家，更多國際混亂

2010年初我在《看》雜誌寫的回顧2009年的文章〈自由世界的虎頭蛇尾〉中就指出，布希政府向全球推行民主的政策是「虎頭」，接任的歐巴馬成了「蛇尾」。我當時預測，有兩場選舉結果，將會從內外制約歐巴馬「後退」：一是美國國會改選，共和黨將勝選；二是英國大選，保守派將取代左派工黨。

現在這兩點都已成為事實。而且共和黨是大勝，獲得過去八十年來國會選舉的最大勝利；而英國保守黨領袖卡麥隆當選後，大刀闊斧經濟改革，大幅削減預算，限制政府開支，並同德國總理梅克爾、加拿大總理哈珀，以及法國總統沙柯吉等保守派領袖聯手，抵制歐巴馬提出的歐洲國家應用更多政府資金「救市」的社會主義方向，而更強調政府瘦身，推行充分的自由市場經濟政策。

現在西方七大工業國，出現英、法、德、義、加等五國都是保守派執政的局面（12月中，義大利國會對現任保守派總理不信任投票，並沒成功），只剩下美國、日本是左翼當權。但日本戰後基本是保守派執政，左翼掌權都壽命很短，現在執政的左翼民主黨最近又發生分裂，其下臺的日子已是屈指可數。而美國左翼政黨在國會慘敗之後，連歐巴馬也被迫向保守派低頭，簽署延續了前總統布希的減稅法案，其大政府政策等於打了折扣。

《華爾街日報》社論對新一年的全球民主，仍充滿期待，強調全球民主的衰退，對美國來說是一件壞事，因全球有更多民主國家，美國就有更多的盟友；而有更多獨裁國家，就會製造更多的國際混亂。因此呼籲歐巴馬總統應想辦法改變這個民主衰退的趨勢。但歐巴馬政府在2011年會採取什麼行動，或是動作，仍需拭目以待。

（曹長青網站：http://www.caochangqing.com）
 

(文章僅代表作者個人立場和觀點)