「越來越瞎搞」的中國房調 (圖)

2010-11-13 13:40

微博如今發燒於神州大地，我也難以抵禦其誘惑，在新浪註冊了「圍脖」，並通過它找到了許多老朋友，也結識了許多新朋友，包括《中國青年報》青年評論員曹林。

11月10日，曹林發一圍脖：「估計這是假新聞，如果是真的，那就越來越瞎搞了：重慶晚報，記者昨日從有關渠道獲悉，為防房價大幅上漲，有關部委正著手制定相關辦法。據該辦法，價格主管部門將可對房價進行直接行政調控。該辦法核心內容包括：當房價出現較大幅度上漲時，經省政府同意，省級物價部門有權直接出手限制商品房銷售價格。」

我立即跟評：「不像是假新聞啊，今天財經網也報導了」，並給了他鏈接。《財經網》引述的是《證券時報》的報導，應該不是假新聞。如果是真事，那發燒熱度不亞於微博的中國房產調控，就確如曹林所言，是「越來越瞎搞了」。

今年「十·一」前後，中國中央政府和地方政府相繼出臺了一系列房產調控措施，包括限購令、限外令（即外地人不得在本地買房），被稱為史上最嚴厲的房調「組合拳」；後來又有傳言說，為了打壓房價，有關部門還在考慮開徵房產稅；如今，物價部門也要摻和進來，直接出手限制房價了。從限購、限外，到徵稅，再到限價，看來有關部門真的打算「動真格」了，但不知這些衙門是真的糊塗，還是假裝糊塗，因為所有這些措施都是治標不治本。

限價房（網上戲稱為「政府定價房」）是否有退回計畫經濟之嫌，這裡暫且不談，問題在於，用「直接」的行政限價手段管制房價是否有效？是否真的能夠控制住本屬市場供需升降範疇內的房價？中國高房價背後的動力是高需求，政府不通過經濟手段鼓勵開發商增加商品房供給，又不大規模興建廉租房以降低民眾對商品房的需求，反而試圖通過行政手段壓低商品房的市場價格，豈非推高需求？

再深究一層，中國高房價的主要組成部分是地方政府的天價土地出讓金，政府不去降低地價，卻讓物價侷限制商品房的市場價，豈非舍本逐末？

至於據稱正在緊鑼密鼓制定的房產稅，更是荒唐，如果需求不降，供給不增，加稅的後果便如限價一樣，最終只會進一步提升房價。政府已經通過土地轉讓金、契稅、物業增值稅等等稅費掙得盆滿缽滿，如今又要在討論不公開、決策無公決的情況下再次推出一項新稅種，豈非與民爭利？

新浪微博上反對開徵房產稅的意見也很多。還是那個曹林，在其微博上這樣寫道：「一個奮鬥了一輩子的人好不容易改善了自己的住房，舉全家之力將30平方米的房子換成了100平方米，政府已經通過天價土地出讓金從他身上撈了一筆，再以房產稅撈他一筆，那麼毫無疑問，這種稅就是惡稅。」

政府直接出手用行政手段限制商品房的市場價，對此選擇，一位中國經濟學家有個著名的比喻：如果說房價如一池水中之皮球、政府行政干預如硬往水中壓球之手，那麼只要球不撒氣，結果肯定就是手鬆球彈，而且壓力越大，彈得越高，除非政府抽乾池中之水——即廢除市場經濟。

當然，市場經濟也有人道與非人道之別。人道市場經濟，又稱「福利資本主義」，絕對不是一個任由價格規律肆虐、任由「富人樓百套、窮人宿大街」的弱肉強食的社會。在市場經濟中，房屋具有兩種屬性：一是居住的功能屬性，二是買賣的商品屬性，人道市場經濟中的政府，通常是尊重房屋的這兩種屬性，對商品房和福利房採取不同的干預措施：一方面興建廉租房，讓低收入階層租住政府補貼租金的福利房；另一方面對商品房價格的升降基本上「無為而治」，最多以利率升降來間接干預，或用其它經濟槓桿促使商業銀行「限貸」，從而間接調控房價，而絕對不會採取「限購」、「限外」、「限價」等直接壓低房價的行政干預手段，一言以蔽之，福利房歸政府管理，商品房歸市場調節。

面對天價樓市，中國政府是否就無能為力呢？非也；但其房調措施不應該是用「看得見的手」去商品房市場限購、限外、徵稅、限價，而是應該把「看得見的手」伸向商品房買賣市場之外那些最需要出「手」的領域，而且要多「手」出擊：一「手」大幅壓低土地出讓金，一「手」全力打擊不法開發商，一「手」善用利率等宏觀調控措施，一「手」大力興建廉租房。

注意，我上面說的是廉租房，而不是廉賣房（即中國人所說的「經濟適用房」）。中國的經濟適用房自實行以來弊病甚多，實際上形成了兩塊價格相差很大的市場，就像中國改革開放早期的價格雙軌制，為腐敗的盛行造成了巨大的空間。所以，中國經常傳出經濟適用房房主開著寶馬車出入、某某高官的老婆懷揣幾套經濟適用房鑰匙的故事，而廉租房就不同，即使審核租戶資格的過程不公正、不透明，富豪、貪官或其親友也不太可能花自己的錢，租幾套永遠不太可能獲得產權的廉租房。

中國自從實行房改以來，決策者一直在不同利益集團的方向截然不同的呼籲聲中心情糾結、行動彷徨：打壓房價吧，不僅有房階層叫苦連天，而且房價大跌也會拖累經濟；不打壓房價吧，不僅無房階層呼天喊地，而且中國可能會因為「居者無其屋」造成社會動盪，對決策者來說，似乎中國樓市的問題就是一個死結。但「山窮水盡疑無路，柳暗花明又一村」：如果中國政府參考借鑒成熟市場經濟體的做法，根據房屋的兩種屬性，把房屋分成商品產權房和福利租賃房兩大塊，採取不同的手段去調控，一方面「房主擁其屋」，另一方面「房客租其屋」，也許決策者就能走出中國樓市的怪圈。

此文正要收筆之時，我又看到了鳳凰衛視11月11日財經節目的威廉亚洲官网 報導：為了對抗通貨膨脹，重慶中產階層紛紛買房保值；浙江二、三線城市規定憑票買房，導致一張購房券已經炒到五十萬元人民幣。

這條消息不僅凸現了中國人購房需求的強勁，而且驗證了「限購」、「限價」等行政房調手段的無效：如果需求不降，限制措施（購房券）本身也會成為「緊俏商品」！

我把這一消息發到了微博上。不久，便收到了一位博友的帶著四個感嘆號的跟評：「額，抓緊買房，刷爆所有信用卡也要買房！！！！」

(文章僅代表作者個人立場和觀點)