北京截訪黑監獄再度曝光引發關注

2010-09-29 00:38

北京一家保安公司截訪、並私設黑監獄關押上訪人員被媒體曝光，在中國國內和國際引起極大關注。媒體報導，北京警方以涉嫌「非法拘禁和非法經營」這家公司立案偵查。中國有法律界人士認為，只要中國的政治體制不改變，截訪、黑監獄等違法現象就不會根除。

北京警方立案偵辦

中國媒體報導，北京警方近日開始對安元鼎保安公司立案偵辦，同時還將該公司董事長張軍和總經理張傑刑事拘留。據報，目前安元鼎公司除了物業保安以外，護送部的業務全部被查封，公司也暫時由北京市保安總公司接管。

安元鼎護送部發展迅速

據最早披露安元鼎公司截訪、設立黑監獄的南方都市報報導，安元鼎公司專門攔截關押上訪者的護送部成立於2008年5月，之後這家公司的業務越做越大。新京報引述媒體報導，北京安元鼎保安公司以關押護送上訪者為主業。南方都市報此前說，安元鼎保安公司跟地方政府簽協議並收取佣金，少則收取數千，多則收取數萬元的勞務費。

註冊經營範圍無安保服務

安元鼎公司成立於2004年6月，註冊經營範圍包括技術服務、技術開發、專業承包、工程勘察設計，勞務派遣等，但是沒有安保服務。新京報9月26日說，海淀區工商部門有關人員對該報說，他們將調查安元鼎公司是否存在超範圍經營。

2007年後黑監獄具專業規模

維權律師許志永長期關注黑監獄違法事件。許志永在博文中寫到，黑監獄最初分散在北京各地，以國家信訪局周邊最為集中。從2007年開始，黑監獄朝著專業化和規模化的方向發展。而安元鼎保安公司這個更加「專業的」集團正是從那個時候開始發跡的。上訪者被截訪之後，關押在黑監獄，有些上訪者受到毒打等侵犯人權的對待。

許志永：黑監獄涉官方背景

許志永律師認為，安元鼎之所以如此有恃無恐在北京設立黑監獄，干違法勾當，跟官方背景有密切聯繫。

許志永律師說：「安元鼎公司的存在跟國家信訪局、跟官方有一定的關係。因為國家信訪局認為有一些叫非正常上訪，就是去一些所謂的敏感地區，去一些不是接訪的機構去上訪。他們把這些非正常上訪的人會接到馬家樓或者久敬莊，實際上也是臨時關押。然後再命令地方政府把這些上訪的接出來。像這樣的現象，實際上政府是認可的，實際上默認的吧。」

信訪量下降，安元鼎功不可沒？

安元鼎保安公司還接受一些地方政府的截訪委託。一些地方政府為了完成維穩的指標，降低信訪量，從而求得安元鼎這樣的公司幫助。中國國務院新聞辦在9月26日發表的題為《2009年中國人權事業進展》白皮書中稱，2009年，全國信訪總量同比下降2.7%，連續5年保持下降態勢。

然而，有人對信訪量下降的原因提出質疑。雲南網刊登生活新報的署名文章，題為：信訪總量下降，‘安元鼎’也有功勞。文章說，從中國媒體的報導看出，信訪量減少有用暴力解決問題的，如安元鼎保安公司所為；有用「錢」解決的，還有通過送訪民進「學習班」、看守所阻止上訪的。當然也有政府部門積極為民眾解決困境，使得冤民人數下降的。

許志永：黑監獄以政體為依托

北京警方立案偵辦安元鼎公司，是否會對暴力截訪事件起到震懾作用？對此維權律師許志永認為，只要中國的政治體制不改變，黑監獄就不會根除。

他說：「警方調查安元鼎對於訪民的人身權利會有幫助，人身自由會有些幫助。但是我並不樂觀，能從根本上解決問題。因為，只要政治體制不改，只要有大量的上訪人群存在，截訪現象和黑監獄就會存在。」

新京報9月26日報導，安元鼎人員說，正在接受警方調查的安元鼎公司目前仍在營業。記者試圖聯繫安元鼎保安公司，瞭解有關調查的進展情況，接聽電話的女士稱自己是值班員，對有關情況不瞭解。

美國之音記者隨後接通了北京公安局朝陽分局值班電話，值班警官當得知是美國之音記者之後，要求記者撥打市局新聞辦。北京市局新聞辦電話無人接聽。