「規範稿源」中共對網路信息控制的特殊手段

最近這兩年，在中文的網際網路上常常可以看到被網民稱作是「真理部指令」的帖子，其中有的直接就是中宣部給國內各媒體下達的各種禁令，也有不少是國務院新聞辦公室給下級網管辦公室、或者是直接給所管的網路媒體發出的宣傳指令。

這一類的信息在過去從來就是統治者向人民秘而不宣的秘密。不過在今天網路時代，很多有心的知情者常常匿名在網上把中間的一些內容披露出來。而讀讀這些五花八門的禁令，也可以看得出中國政府如何控制網路和媒體的一些有趣的細節。

今天，我想談的是中間的一個細節，就是關於「規範稿源」這種禁令。

在這些真理部的指令中，常常會提到「關於如下內容，只准使用規範稿源」的這個字樣。那麼，所謂「規範稿源」是什麼呢？這是宣傳部門管制媒體、或者是在網站上使用的一個專用名詞，指的就是一類被上級宣傳部門認可、指定的媒體、或者網站，都屬於黨認為是最得力、最信得過的那種，我們也不妨將其翻譯成「嫡系喉 舌」。

我想感謝一位名叫「一知聲」的知情者。這位知情者在一份叫做「2007年中國網路監控和反監控年度報告」的文獻中，直接就披露了國務院新聞辦公室在2007年4月30號向各個網站發布的「規範稿源內的媒體」的名單。

根據這份名單，我們可以直接看到這些「規範稿源」、或者說「嫡系喉舌」都是哪些。它們有《新華社》、《人民日報》、中央電視臺等中央直屬的官媒、或者官方媒體，一共有67家。

然後還有各個省級、或者省級、副省級直屬的日報、電視臺、電臺，像北京人民廣播電臺、北京電視臺、《北京日報》等等，一共136家。它還包括一大串的各地省會城市的新聞單位和省級的晚報，像什麼《太原晚報》、《燕趙晚報》、《今晚報》等等。

有了這麼數百家官方報紙、電視、電臺，還嫌不夠。這個「規範媒體」的名單還包括一長串從中央部委到各省市、自治區、直轄市的重點新聞網站，也就是說官辦的網 媒也在「嫡系喉舌」之中。像人民網、新華網，還有外交部、衛生部、商務部、財務部，以及國家發展和改革委員會、也就是發改委，以及省一級的北方網、吉林 網、東方網等幾十家。

那麼以上這些關於「規範稿源」的說法，都是網管部門對各大門戶網站下的指令。而在中國的那些大門戶網站，不管是新浪也好、搜狐也好，以及網易、騰訊等，不僅沒有採編權，而且在重大的時政事件上，經常就被網管部門規定說「只是可能使用規範稿源的內容」。

要真的是根據這洋洋灑灑數百家的規範稿源，把內容聚合下來，在新浪上、搜狐、或者是網易的主頁上，幾乎就沒有別的地方可以放有意思的內容了。

不過中國的事情，人常說是「上有政策，下有對策」，這些商業門戶網站的編輯們為了讓自己的網頁能夠吸引網民，也想盡了「打擦邊球」的辦法。比如，透過論壇、博客這種用戶產生內容的平臺，用網友的名義發帖，來報導更多的所謂「非規範稿源」的內容。

然後呢，在它的首頁給了一個鏈接來推薦。這樣，即使是網管部門怪罪下來，這些公司也可以說那是網友自己發的帖子，既不是他們自己的採訪、也不屬於這個規範的稿源。

這就形成了一個有趣的現象，那就是一方面首頁的門戶網站儘是這種「嫡系喉舌」的集成管，同時這些網站的編輯又透過論壇、博客的內容，設法將不是官方指定的內容推上首頁。而對網民來說，他們自己卻有另外的技術和方式來創建自己的媒體，這一點我可以在下次的評論裡接著論述。

 

（文章只代表評論員個人的立場和觀點）

（根據錄音整理，未經作者審校）