中國近九億人受煙害 明年難全面禁菸(圖)

一名廚師在北京某胡同裡抽煙 (07/09/2010)REUTERS/David Gray

還有三個月，便是中國向世界衛生組織承諾推行室內公共場所全面禁菸的日子，但衛生部數字顯示，中國煙民和受二手煙危害的人口接近九億，佔總人口六成八。有分析指，因龐大的煙民和經濟牽扯，中國看來失信於世衛的機會甚高。

新華社報導，衛生部副部長尹力指出，中國吸菸人數超過三億，約佔全球煙民總數的三分之一，而受二手煙危害的，則超過五億人。以此計算，即有六成八的中國人口活在煙害影響下。

尹力又說，吸菸可引發多種疾病，而中國每年死於吸菸相關疾病者近一百萬，約佔全部死亡人數的一成二，超過因愛滋病、肺結核、交通事故以及自殺死亡人數的總和。

中國控制吸菸協會常務理事黃曉軍更表示，估計到2020年時，每年與吸菸有關的死亡人數將增加到二百萬。

雖然數字嚇人，但衛生部似乎對明年一月九日實現室內公共埸所全面禁菸已喪失主導權。今年五月十日，衛生部婦幼保健與小區衛生司司長楊青宣布，明年室內公共場所將全面禁菸的目標，但此後不久，楊青公開指有關報導是媒體誤讀，聲稱衛生部只能管醫院，故此會要求全國醫療機構明年室內全面禁菸。

中國零三年成為世界衛生組織《菸草控制框架公約》簽約國後，承諾明年一月九日起，在包括室內辦公場所在內的公共場所全面禁菸。但是楊青其後澄清其言論時說，公約的要求只是一個預期目標。

面對三億多的煙民、五千億元的菸草稅、二千萬的煙農生計、一千多萬的香菸銷售人員收入、零九年飆升至逾五千一百億元人民幣的菸草業稅收、領導落實公約小組的部門直屬上級由衛生部轉為工信部等現實，難怪中國控煙辦公室主任楊功煥形容，「狐狸坐在雞籠裡討論如何保護小雞。這樣一個情況，控煙當然控不了。 」而衛生部婦社司健康教育處處長李新華更向《南方日報》預期：「明年兌現全國公共場所禁菸的承諾，實際上很難…(這)還需要幾代人的努力。」