中國京藏高速路段的嚴重擁堵可能將持續數週

河北張家口市的交通管理負責人表示，由於受到進京方向道路施工的進度影響，從8月14日開始並綿延百餘公里的京藏高速路段嚴重擁堵還可能持續數週。

到本週二，京藏高速公路的嚴重擁堵已經持續了十天。早在2004年，總投資高達30億元人民幣、全長148公里的京藏高速張家口段的堵車困境一年比一年嚴重。今年4月13日開始，京藏高速張家口段、丹拉高速、京新高速、張石高速以及110國道等進京方向全部出現車輛爆堵的現象，堵車最長超過100公 裡以上。8月24日，美聯社引述石家莊市交通運輸局負責人張明海的話說，由於進京方向的公路施工在9月17日前不會結束，目前車輛交通雖然比每天只能運行1公里的狀況有所改善，但他並不確定京藏高速沿線的擁堵何時能夠恢復正常。《中國經濟時報》城市經濟部主任張鮮堂認為，京藏高速路段目前的擁堵現象，反映 出中國在車流輛控制和優化交通管理之間的兩難處境：

「這個問題是個老大難問題。它實際上很難選擇。中國的汽車工業正在一個成長期，如果你過分的限制汽車的話，可能對汽車工業的發展可能會受到一定的抑制。但是這種容量又是有限的，擁堵不堪，時間成本也是很高的，包括我們的交通管理也有問題。這幾年車輛超載問題一直有問題。道路建設本身質量也不是太高。剛修起來的路大車一壓就塌下去。它屬於多種因素。所以我覺得目前為止可能還不太有一個很好的 辦法。」

根據張家口交通運輸局的統計數字，今年4月份以來，來自內蒙古、山西等地的進京貨車日均達到8700臺，而目前張家口地區進京的主要通道京新、京藏高速張家口段和110國道日均通行能力總和僅為7750臺。車流量的逐日疊加，以及北京延慶境內110國道的施工都為京藏高速帶來極大的壓力。張鮮堂表示，根本問題是，如何能使公路建設適應經濟發展的規模：

「未來的交通包括在二線、三線的城市交通擁堵是越來越嚴重了，這個是很大的問題。這個主要是汽車的發展高於道路的建設這是一定的。但是這裡面可以通過一些交通的管理、管制包括像城市路口的設計以及紅綠燈的建設智能化。可能這需要一系列的配套的措施。它不是一個、兩個方面的問題能解決的。另一方面說明我們的道路建設跟經濟發展還是不匹配。」

北京大學的經濟學教授夏業良則認為，由管理體製造成的運輸效率低下是導致目前公路狀況出現問題的主要原因：

「中國這些年來建了很多高速公路。總里程遠遠超過三十年前的多少倍。為什麼越建路越多反而它經常會出現擁堵的現象呢？在這麼多年投入之後呢，運輸的效率本身沒有特別大的長進，除了管理以外可能還有一些制度性的根源，包括一些利益機制所形成的問題。你比如說在中國高速公路一個很大的效率阻礙是什麼？高速公路收費。這個本身就是對效率的一個極大的傷害。何況收費的依據又不是那麼充足。還有我們有些地方說是出於安全的角度去考慮進行限速，限速的是非常不合理，這就是一種管理的滯後。我們如果不從制度上去考慮這樣一些改進的話，光是說哪地方出現擁堵再去解決，我覺得那是一個表層的問題。」

中國公路學 會主辦的《中國高速公路》雜誌發表的評論也認為，京藏高速嚴重擁堵不但造成了巨大的時間、人力和運力等資源的浪費，也影響了沿途省市的經濟發展。特別是今 年，京藏高速張家口段和與其並行的110國道原本計畫進行大修，但迫於目前的實際狀況有些項目不得不停工或推遲，由此更使道路安全隱患積重難返，加速了路 面損壞。