日本防衛省官員透露,由於中國海軍在沖繩縣先島諸島附近海域,頻繁進出,為加強對此一地帶的監控,防衛省正在研究5至8年後,分階段在宮古島或石垣島部署陸上自衛隊國境警備隊,以及在與那國島部署陸上自衛隊的沿岸監視部隊。
日本共同社引述這位官員的話說,防衛省計畫以部署在長崎縣對馬市的陸上自衛隊對馬警備隊約300人的模式,套用在宮古島或石垣島上,預計部署數百人的國境警備部隊。對馬警備隊的主要任務,是沿岸監視與緊急因應武裝突襲等。
擴大識別區 臺灣抗議
另外,防衛省也計畫在日本最西端的與那國島,部署類似北海道稚內市的陸上自衛隊第301沿岸監視隊約100人的規模。該部隊是使用雷達與通信接收器等裝備的輕武裝部隊,其任務為監視通行於宗谷海峽的艦艇與船隻。
日本在沖繩島以西幾乎沒有部署自衛隊,防衛省的這項計畫雖是旨在加強對先島諸島的防衛與對周邊海域的監控,但因先島諸島鄰近釣魚臺(日本稱尖閣諸島),牽涉到與兩岸的主權糾紛,可能會引起強烈的抗議。
稍早前,日本與臺灣即因防空識別區的劃分而出現齟齬。日本防衛省上個月宣布,計畫在與那國島西方重新劃分新的防空識別區,由於未來新的防空識別區將擴大至臺灣西部海域上空,和臺灣既有的識別區有重疊之嫌,因事涉臺灣主權與空域完整,臺灣外交部已向日方表達不滿,並表示無法接受日方的決定。
另一方面,據日本共同社報導,中日兩國預計下週二(27日)在東京,就有關簽署東海油氣田共同開發條約的談判,舉行首次會議,目前雙方正就具體日程進行協商。
油田開發談判 問題多
事實上,在2008年的中日領袖會議上,兩國便已達成合作開發春曉與龍井兩個油氣田,以及繼續討論天外天和斷橋的合作開發的政治性協議,因此中日對共同開發東海油氣田早有共識。下週二的談判,則被日本首相菅直人視為「中日戰略互惠關係的象徵」。
雙方預定出席首次談判會議的代表分別是,日本外務省亞洲大洋洲局長齋木昭隆,以及中國外交部邊界與海洋事務司司長寧賦魁。
中日目前已取得的共識主要有兩點,一是共同開髮油氣田翌檜(大陸稱為龍井)的附近海域;二是日本企業出資參與中方單獨開發的白樺(大陸稱為春曉)。雙方將在會議上就具體條件展開協商,以制訂雙邊合作開發的原則。不過由於雙方仍存有極大分歧,日本媒體預測,下週的談判過程不會太順利。
而在正式談判前,中日兩國都有各自的內部問題。中國輿論抨擊政府在東海油氣田問題上,對日本讓步太多,致使中國政府在落實雙方共識上,保持謹慎態度。而日本能源企業對開發東海油氣田,興趣缺缺。2005年,日本政府批准國營石油天然氣開發公司與民營的帝國石油公司,開採東海資源,但迄今都沒有動手跡象。不少能源專家說,東海的油氣田都是小井,且成本貴,不符經濟效益。原先有意與中國聯合開發東海油氣田的英、美石油公司,也紛紛退出,可能也受此一因素影響。
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