權力集中滋生"官二代" 以"隱性"特權為子女"謀發展"

「官二代」現象被指是一種腐敗形式

不怕「富二代」飆車就怕「官二代」飆官官員

以「隱性」特權為子女「謀發展」事件多發

招聘員工要看出身,故紙堆裡的蔭恩制在今天竟然又上演了一出鬧劇。

不久前,江西省九江市武寧縣考錄事業單位工作人員,其中一個「硬性」條件,就是限招正科級幹部子女,其他人都被排除在外。

儘管武寧縣「限招政策」風波引起九江市委組織部、人事部門的高度重視,九江市委組織部也已要求武寧縣有關部門暫停了這一做法,但對於目前愈演愈烈的「官二代」現象的爭議則遠遠沒有結束,甚至有網友總結,「不怕‘富二代’飆車,就怕‘官二代’飆官。」

有關專家認為,「官二代」之所以成為網路新詞和媒體關注的焦點,除了折射出一種「仇官」的社會心態外,更反映出在諸多制度安排上存在著種種缺陷和沒有執行、沒有處理好的深層次問題。

涉及「官二代」事件多發

岳父是石家莊市發改委領導?能託人辦首都經貿大學正式畢業證?劉科(化名)根本沒有懷疑過,自己的新婚妻子竟然是個「騙子」。

2008年8月,劉科經人介紹,與侯潔(化名)相識並很快確定戀愛關係。

初識不久,侯潔就告訴劉科,她的父親是石家莊市發改委的副處長,很有能力,可以辦理首都經貿大學等北京高校的正式畢業證。

劉科的表姐聽說這個消息之後,就拜託侯潔替自己的女兒辦一個首都經貿大學的本科畢業證。在拿到3萬元費用後,侯潔便開始反覆拖延此事。

不久,劉科的另一名親戚又托侯潔幫忙,讓其兒子能夠到石家莊43中附小就讀,侯潔趁勢索要了7萬元辦事費。

但是,侯潔在收了錢之後並沒有替劉科的親人解決任何問題。劉科一家開始對侯潔的話產生懷疑。

經過劉科及其家人的調查,侯潔的父親是石家莊市高營鎮某村的一名村委會委員,沒有任何職務,根本不認識什麼高校的工作人員,也沒有到過北京。

劉科的家人於是報案。目前,此案已進入公訴程序。

辦理此案的北京市海淀區人民檢察院的檢察官告訴《法制日報》記者,侯潔的詐騙之所以能頻頻得手,在於身邊親友由於個人關係對她產生的信任,以及他們對社會「官二代」潛規則的盲目相信。

但是,記者發現,不少人對「官二代」的盲目相信,來自於目前「官二代」對社會資源的大量侵佔:

三亞社保局局長的女兒溫娉婷以行政職業能力測試99分的成績,高調入圍三亞小額貸款擔保中心綜合崗位招錄面試,此事被曝光後,在社會上引起了強烈反響；

不久前,浙江省教育考試院公示了今年普通高校招生加分考生名單,臺州一中有4個考生獲得20分加分,他們的父親分別是臺州一中校長、椒江區科技局局長、市信訪局副局長、街道黨委書記。4人獲得加分理由是,曾在全國青少年科技創新大賽上獲過獎。

「‘官二代’現象本身就是一種腐敗,是一種體制性、結構性的腐敗。此外,‘官二代’這種腐敗形式對於整個社會風氣和社會生活帶來了極大的腐蝕性,以‘官二代’名義的詐騙案件的出現就充分說明瞭這一點。」清華大學公共管理學院社會政策研究所執行所長李楯說。

權力集中滋生「官二代」

「平心而論,在一個正常的職業環境中,如果官員們沒有特權,沒有區別與其他社會群體更高的福利、地位和權力,那麼,人人都能夠平等享受社會職業所帶來的生 活樂趣,‘官二代’子承父業也就不可能演變成一種‘仇官’的社會心態。只有當‘官二代’的成長,成為一種破壞社會公平和法治精神的官場體制或官場形態的時候,它才會觸及社會最敏感的政治神經,並飽受輿論的指責。」國務院發展研究中心研究員李青苗說。

李青苗認為,在當前的職業世界中,公務員有著穩定的工作和較高的收入、福利、地位、權力,這在很大程度上增加了公務員職業的吸引力。對部分掌握著公權力的 官員來說,利用自己手中特權,可以名正言順地安排自己的子女進入,並充分利用「隱性」的特權和潛規則,以多種方式幫助自己的子女發展。

「因為我國的現代化進程起步較晚,所以在發展中將承受很大壓力。在改革發展的過程中有些時候由於利益分配的失衡,容易造成權力的過度集中和不透明。」李楯說,在具體的制度設計上還有很多不透明的地方,「官二代」現象的產生就不可避免了。