中國四萬億經濟刺激計畫「刺激」腐敗

2010-05-21 10:33

中國監察部部門星期四對外公布， 2008年底開始實施迄今的四萬億元人民幣經濟刺激計畫使包括數名市長在內的3058名官員受到了重至死緩和無期徒刑的法律制裁。

中國龐大的四萬億元人民幣經濟刺激計畫雖然刺激了中國經濟持續高速發展，同時也「刺激」了官員貪腐的蔓延。為此，在計畫開始實施時，與上海律師嚴義明聯手要求中央政府公布四萬億元經濟刺激計畫實施具體情況但遭拒絕的北京律師楊慧文表示，幾千名官員在執行四萬億元經濟刺激計畫中涉嫌受賄、貪污和資金濫用被查處是中國社會中出現的讓人震驚的正常事：

「這麼大的一個計畫當中出現貪腐是很正常的事情。而且在現在社會分歧之下居然出現這麼多人的貪腐這也是很讓人吃驚的事兒，但是也覺得沒有什麼太特別的。」

為了防患於未然，嚴格監管四萬億元經濟刺激計畫相關資金的使用，力保不出現權力腐敗，包括中央紀委、監察部和審計署在內的中國多個部門在計畫實施伊始還聯手成立了24個檢查組。

不過， 北京另一為律師、人大法學論壇管理者範亮表示， 3000多名官員被不同程度的查處肯定能起到以儆傚尤的警示作用：

「這麼大範圍的一個打擊而且這種公布我覺得對於任何人都是具有威懾作用的。所以我們不要對政府要求太高，同時呢也要對它有一定的理解。它這樣的做法一個是交代，一個是它認為這麼做對它這個系統也是有很大幫助。所以它才做這個決定有些交代。因為我們這個國家這個體制完全可以不交代。」

範律師所說的「交代」是指雖然中國政府當初拒絕學習美國政府向社會大眾公布龐大經濟刺激計畫款項的具體使用和監督情況， 但畢竟現在還是向社會大眾公布了計畫執行過程中的腐敗處理情況。 從這個角度看，範律師如下表示：

「當時有四萬億資金投入到市場當中的時候我就想肯定腐敗呀、貪污呀在我們中國政治立場這個環境，這個東西避免不了。所以說現在已經算是期待比較好的一個結果。一是信息也是透明的，它也公布，它告訴你了，而且還有據可查。對這個事情我還是抱一種樂觀的態度。不要對我們政府要求太高。」

監察部副部長郝明金星期四在相關記者會上說，這麼多官員被查處主要「是因為這些黨政領導幹部手中握有權力、握有資源,有條件進行權錢交易。」對此， 楊慧文律師不表贊同：

「我們大家一直在追求法律實施的過程中也是希望能追求規則能夠受得到尊重。如果沒有一個很穩定的可預計的規則，法的執行的規則、監督的規則，包括這些經濟計畫實施過程中怎麼樣去掌控、監督這些財政款項的一個機制。沒有這麼一個穩定的規則的話實際上僅靠這種殺雞儆猴的做法是不會起到根本性的作用。我們國家每年公布的這些懲處，發現的這些貪腐的官員是很多的，這並不是第一次。」

中國檢察部近日公布的20個典型腐敗案件都發生在工程建設領域，因為中國實施迄今的四萬億元經濟刺激計畫主要面向機場、道路等大型基礎設施和公共項目投資，。美聯社星期四發自北京的消息說，中國每年都在懲治數以千記的腐敗官員，但被中共領導人認為是對自身統治最嚴重威脅的腐敗在中國迄今還沒有減少的跡象。