美國是否將中國列為貨幣操縱國仍不確定

2010-03-27 06:44

在美國財政部4月15日決定是否將中國列入貨幣操縱國到來之際，美中雙方高層財政金融官員都對人民幣匯率問題放出措辭緩和的信號。專家認為，美國尋求多邊途徑解決人民幣匯率低估問題不失為一條明智的思路。

4月15日，人們將看到美中兩國在人民幣匯率問題此輪博弈的結果。屆時美國財政部在貨幣匯率報告中將決定是否將中國定為貨幣操縱國。

最近這兩天，美中高層財政金融官員都釋放出緩和緊張局勢的信號。美國財政部長蓋特納3月 24日接受美國有線電視新聞網(CNN)採訪時表示，對中國來說讓人民幣升值是非常重大決定，我們不能強迫他們改變匯率政策。時隔兩天，中國人民銀行貨幣政策委員樊綱3月26日發表在中國日報的文章中表示，中國可能會恢復有管理的浮動匯率制度，以增加匯率的靈活性。不過，樊綱還指出，這樣做必須首先考慮到就業狀況等國內因素。

分析人士認為，美中官員的這些新的表態明顯比之前雙方的立場有所鬆動。

另一方面，美國智庫的學者專家近日建議美國決策層尋求多邊機制解決跟中國的人民幣糾紛，他們認為人民幣匯率低估是全球性問題。華府智庫彼得森國際經濟研究所所長弗雷德·伯格斯滕 (Fred Bergsten) 3月26日接受彭博電視臺採訪時就表示，建議國會在人民幣匯率問題上尋求國際機構的支持。

他說：「我的建議是，通過國際貨幣基金組織、世界貿易組織等多邊機制而不是雙邊途徑說服中國改變其匯率政策。通過多邊機構讓人們意識到，中國實際上正在傷害世界上許多國家，包括新興經濟體和發展中經濟體。我想國會對這個建議也是支持的。」

穆迪經濟網站資深經濟學家圖·帕卡德也認為，美中在人民幣匯率上的磨擦是個全球性問題，參加解決問題的方面越多越有利於有關各方。她對美國之音說：

「我當然認為美國應該通過多邊機制解決美中的人民幣匯率磨擦。我認為這是個全球性的問題，參加解決問題的方方面面越多，對涉及到的各方就越有利。而且我還認為，美國和中國都應該站在對方的立場思考，不應只強調自己的觀點。」

與此同時，美國國內業界繼續呼籲美國國會將中國定為貨幣操縱國。美國鋼鐵業CEO星期四在國會作證時說，美國政府必須加強對中國向美國市場傾銷鋼鐵的執法力度，結束中國對其本幣的操縱。本星期稍早，美國製造業聯盟執行主任斯科特·保羅也表示支持聯邦參議員舒默等人將中國列入貨幣操縱國的努力。

美國華府智庫經濟政策研究所經濟學家羅伯特·斯科特表示，將中國定為貨幣操縱國沒有商量的餘地。

「我認為在這個問題上讓步不是選項。我認為經濟學家的普遍共識是，中國需要將人民幣升值大約40%。我認為中國不得不這樣做，而且我認為中國必須盡早將人民幣升值，而不是推遲。」

不過，著名投資人吉姆·羅傑斯反對在匯率問題上向中國施壓。他就主張讓中國自己按照自己的步調處理匯率問題。羅傑斯表示，日元的經歷值得參考。人民幣升值是大勢所趨，美國不逼中國，中國也要升值。他估計，在今後幾十年裡，人民幣將可能會升值2到4倍。吉姆·羅傑斯強調，美國繼續施壓無濟於事。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)