中國人大代表：戶籍改革勢在必行

2010-03-04 14:18

中國大陸經濟發展和城鎮化加速促使現行戶籍制度遭到眾多質疑，多名全國人大代表認為，戶籍改革勢在必行，關鍵在背後利益機制的調整。

大陸13家媒體日前發表促請戶籍制度改革的「共同社論」後，戶籍改革問題再度浮上枱面。

新華社報導，中國全國人大代表、華僑大學法學院副院長戴仲川指出，中國戶籍制度是1950年代根據當時生產力發展水準而制定。改革開放30多年來，中國發生巨大變化，帶有計畫經濟特色的戶籍制度到了應該調整的時候。

中國1958年頒布第一部戶籍制度「戶口登記條例」，確立一套嚴格的戶口管理制度。中國按照戶口身份執行科教、衛生、醫療、就業等一系列政策。

戴仲川說，當時社會資源供給不足，頒布這個條例有利於穩定整個社會。但隨著大陸城鎮化發展，戶籍制度已成為農民融入城市障礙，不符合現代化發展要求。

戴仲川直言，農民工在為城市建設作貢獻，應該得到與市民同等的待遇。

中國全國人大代表、福建省龍岩市新羅區西安村黨支部書記章聯生認為，戶籍制度一定要打破，促進人口自由遷移，但改革要一步步來，要細化完善相關法律。

戴仲川分析，戶籍制度並不是簡單的一個戶口，而是涉及基礎教育、住房、公共設施擴容等方面問題，改革的實質是調整戶籍制度背後的利益機制，比如財政體制。

戴仲川說，戶籍改革穩妥推進，要加快落實放寬中小城市、小城鎮特別是縣城和中心鎮落戶條件的政策，促進符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶，並享有與當地城鎮居民同等的權益。